M&A stefna Al Qaeda

Hinn 11. september 2006 fagnaði al Kaída fimm ára afmæli hryðjuverkaárásar sinna með því að tilkynna að þeir hefðu skráð hundruð nýrra meðlima - glæsilegur vaxtarbroddur stofnunar þar sem bandarískir sérfræðingar í hryðjuverkavörnum telja aðild sína oft vera í lágmarki. þúsundir.





En al Qaeda hafði ekki eins mikið ráðið nýja meðlimi sína og eignast þá: Þeir voru frá Salafist Group for Preaching and Combat (GSPC með frönskum upphafsstöfum þess), jihadist hópur sem í mörg ár hafði nánast eingöngu skotið á úrskurðinn. stjórn í Alsír. Salafistahópurinn fyrir predikun og bardaga hefur gengið til liðs við Al Qaeda samtökin, Ayman al-Zawahiri, númer 2 hjá al Qaeda, galaði . Megi þetta vera bein í hálsi bandarískra og franskra krossfara, og bandamanna þeirra, og sá ótta í hjörtum franskra svikara og sona fráhvarfsmanna. Nokkrum mánuðum síðar tók GSPC upp nafnið al Qaeda í íslamska Maghreb (AQIM). Skæruliðaaðgerð í minni flokki hafði endurmerkt sig sem sérleyfi með stærsta nafni íslamista hryðjuverka.



AQIM er ekki ein um að fara úr staðbundinni áherslu yfir í alþjóðlega áherslu. Hin vinsæla mynd af al Kaída er af samtökum sem sækja aðild sína frá vonsviknum múslimum sem, reiðir vegna stuðnings Bandaríkjanna við Ísrael eða íhlutunar í múslimaheiminn - og töfraðir af hugmyndinni um alhliða kalífadæmi - fara til að taka þátt í baráttunni. En í raun hefur mikið af vexti al-Qaeda á síðasta áratug verið sú útþensla sem allir bandarískir kaupsýslumenn myndu kannast við: Þeir hafa kerfisbundið reynt að gleypa svæðisbundin jihadist sprotafyrirtæki, bæði virðuleg og nýstofnuð, og sannfæra þá um að þeirra barátta er hluti af víðtækri alþjóðlegri dagskrá al-Qaeda - og öfugt. Zawahiri var einu sinni yfirmaður einnar slíkrar stofnunar, Egyptian Islamic Jihad (EIJ), sem hann leiddi frá einbeitingu á því að steypa egypsku stjórninni yfir í að fallast á and-ameríska og sameinaða stefnu al-Qaeda. Útibú Al Kaída hafa síðan skotið upp kollinum í Írak og Arabíuskaga og samtökin eru að ryðja sér til rúms með hópum í Pakistan, Sómalíu og víðar.



Lítum á sprengjutilræði á jóladag í fyrra, þar sem nígerískur hermaður til al-Qaeda í Jemen á Arabíuskaga (AQAP) sprengdi næstum upp farþegaflugvél sem lenti í Detroit. Jemen hefur lengi hýst al-Qaeda-tengda jihadista, en mestan hluta síðasta áratug hafa þeir einbeitt sér að staðbundnum og svæðisbundnum skotmörkum. Árið 2009, hins vegar, tilkynntu jihadistar í Jemen og Sádi-Arabíu sameiningu undir merkjum AQAP og tóku á sig meiri alþjóðlega áherslu: einn sem innihélt Detroit-samsærið og áætlun í október um að sprengja tvær fraktflugvélar í loft upp þegar þær nálguðust bandarískar borgir.



Árásirnar sem komu frá Jemen hafa leitt til þess að sumir bandarískir embættismenn trúa Samtök al-Qaeda eru hættulegri en kjarni samtakanna, einangruð eins og hún er í pakistönsku baklandinu. Að hafa skilning á þessu neti er lykillinn að því að skilja ógn hryðjuverka í dag - og hvernig best er að bregðast við henni.



Hvernig skrái ég mig?



Að formlega ganga í al-Qaeda er flókið ferli og getur tekið mörg ár. Það er oft erfitt að segja til um hvenær raunveruleg breyting hefur átt sér stað, að hluta til vegna þess að al Qaeda krefst ekki einvörðungu hollustu; það styður staðbundna baráttu jafnvel á meðan það stundar eigið stríð gegn Bandaríkjunum og bandamönnum þeirra. Þannig að hópmeðlimir geta verið hálf óléttir: bæði hluti af röðum al Qaeda og dyggir bardagamenn í staðbundnum samtökum. Zawahiri, til dæmis, hafði verið hluti af al-Qaeda frá stofnun þess árið 1988, en í næstum áratug leit hann á EIJ, ekki al-Qaeda, sem aðalákæruvald sitt. Það tók Zawahiri 10 ár að skrá sig að fullu inn í Alþjóðlega íslömsku fylkinguna Osama bin Laden fyrir Jihad gegn gyðingum og krossfaramönnum, og þrjú ár í viðbót fyrir hóp hans að aðlagast al-Qaeda að fullu. Fyrir GSPC í Alsír tók ferlið að minnsta kosti fjögur ár og samþættingunni er enn ólokið.

Elísabet drottning 1 myndir

Meðan á þessu langvarandi tilhugalífi stendur, þræða hópar oft um gamla og nýja sjálfsmynd sína og reyna að halda áfram baráttunni gegn heimastjórninni á sama tíma og þeir ráðast á fleiri alþjóðleg skotmörk. Oft er þetta tími innbyrðis átaka þar sem lykilleiðtogar draga hópinn í mismunandi áttir. Sumir leitast við að halda brautinni og halda áfram að berjast við heimastjórnina, á meðan aðrir laðast að því sem al Qaeda hefur upp á að bjóða. Al-Shabab í Sómalíu virðist til dæmis vera í slíkum áfanga í dag. Sumir hlutar samtakanna eru í samstarfi við al Qaeda, þar sem erlendir jihadists gegna leiðandi hlutverkum í aðferðum og aðgerðum. En aðrir innan hreyfingarinnar - sennilega meirihlutinn reyndar - eru á móti stjórn útlendinga, þar sem sumir fordæma jafnvel opinberlega hryðjuverk og jafnvel vinna með alþjóðlegri mannúðarhjálp. Al-Shabab gæti orðið al-Qaeda á Horni Afríku, en þetta er ekki enn búið. Og ef það gerist gæti það skipt hópnum.



Eftir að sameining hefur átt sér stað eru stjórnatengsl milli samstarfsaðila og aðalstjórnar al Qaeda mismunandi. Þegar al-Qaeda á Arabíuskaga hófu árásir á Sádi-Arabíu árið 2003, voru þær gerðar að leiðarljósi miðstjórnar al-Qaeda, sem var fús til að ráðast á konungsríkið. En hópar eins og AQIM halda miklu sjálfstæði og vinna með kjarna al Qaeda meira sem samstarfsaðilar en sem umboðsmenn. Margar AQIM árásir beinast enn að Alsírstjórn, einkum öryggissveitum hennar - markmið sem er meira í samræmi við forgangsverkefni hópsins í fortíðinni en al Kaída.



En jafnvel þessir nokkuð sjálfstæðu samstarfsaðilar breyta bæði markmiðum sínum og aðferðum eftir því sem þeir færast nær því að ganga í al-Qaeda. Á leiðinni til að verða AQIM, til dæmis, stækkaði GSPC megináherslu sína til að ná til Frakklands sem og Alsírstjórnar. Þegar það tók á sig al Qaeda merki, sló hópurinn á skotmörk Sameinuðu þjóðanna og Ísraela og fór eftir orkumannvirkjum Alsír, sem ekkert þeirra var forgangsverkefni í fortíðinni. Sjálfsmorðssprengjuárásir, sem hingað til hafa verið ein af fáum hryllingi sem GSPC hefur ekki valdið, urðu tíðari, samhliða Bílsprengjur í íröskum stíl . Í Pakistan, þar sem áhrif al Qaeda hafa breiðst út frá 11. september, voru tvær sjálfsmorðsárásir árið 2002; árið 2009 voru það tæplega 60 .

Verðlaun samtakanna



Fyrir leiðtoga al Qaeda er áfrýjun þess að safna meðlimum margvísleg. Ný kosningaréttur er bæði staðfesting á visku ætlunarverksins - að reka Vesturlandabúa út og koma á sannri íslömskri stjórn um allan múslimska heiminn - og leið til að auka áhrif hennar. Al Qaeda leitast ekki aðeins við að breyta íslamska heiminum heldur einnig að færa stefnu jihad frá staðbundnu til hins alþjóðlega. Sögulega hafa flestar andspyrnuhreyfingar jihadi einbeitt sér að eigin yfirráðasvæði. Jafnvel Zawahiri, á EIJ-dögum sínum, skrifaði einu sinni að leiðin til Jerúsalem lægi í gegnum Kaíró - sem þýðir að eyðilegging Ísraels, að því er virðist hinn fullkomni helgi málstaður jihadista, verður að bíða þar til íslömsk stjórnvöld verða heima. Ef jihadistar höfðu erlenda áherslu, þá var það yfirleitt á að henda erlendum hermönnum á brott: til dæmis að berjast við Rússa í Afganistan og síðar Tsjetsjníu. En bin Laden hefur tekist að sannfæra hópa um að árás á Bandaríkin og bandamenn þeirra sé mikilvægara fyrir þennan sigur en að berjast við nærliggjandi óvini.



Samstarfsaðilar bjóða al Qaeda mörg hagnýt umbun: hundruð eða jafnvel þúsundir bardagamanna, gjafa, smyglnets og samúðarpredikara sem bjóða upp á trúarlegt lögmæti. Fyrir stofnun al Qaeda í Írak (AQI) árið 2004 virtust bin Laden og ættkvísl hans óviðkomandi baráttunni gegn Bandaríkjunum þar; það voru Abu-Musab al-Zarqawi og stuðningsmenn hans í eingyðistrú og jihad hópnum sem söfnuðu nýliðum, peningum og kynningu. Samtök al-Qaeda bjóða einnig upp á aðgang að samfélögum innflytjenda og útlendinga - hópur eins og al-Shabab í Sómalíu, með tengsl sín við sómalíska-ameríska íbúa, væri verðlaunagripur. (Mohamed Osman Mohamud, meintur sprengjugerðarmaður í Portland, Ore. handtekinn í nóvember, kemur ekki fram að hafa einhver tengsl við al-Shabab, en sýnir fram á möguleikana sem slíkir hópar sjá í innflytjendasamfélögum.)

Hvað fá al Qaeda sérleyfi út úr samningnum? Nánar tiltekið, peningar - annað hvort beint frá al Qaeda eða annars staðar frá neti þess. Þegar öllu er á botninn hvolft er jihad ekki ódýrt. Að kaupa sprengiefni, borga laun, útvega styrki fyrir fjölskyldur fangelsaðra bardagamanna, skipuleggja ferðalög og útdeila mútum til sveitarstjórna - allt saman bætist við. (Árið 1999 var EIJ svo bilaður að Zawahiri sprengt klefameðlimur fyrir að kaupa nýtt faxtæki án heimildar þegar starfsfólk samtakanna var á hálfum launum.) Al Qaeda hefur einnig vef- og fjölmiðlasérfræðinga sem framleiða ráðningar- og fjáröflunarmyndbönd, ráðunauta sem reyna að bera kennsl á hugsanlega nýja meðlimi í moskum og öðrum stöðum, þjálfarar sem kenna hvernig á að nota handvopn og búa til spunatæki, og aðrir sérfræðingar í alþjóðlegu Rolodex þess, allir tiltækir til að aðstoða nýtt staðbundið sérleyfi. Til dæmis, Saleh Ali Nabhan, reyndur al-Qaeda-foringi sem tengist nokkrum árásum í Afríku, er sagður hafa þjálfað al-Shabab liðsmenn í Sómalíu.



Al Qaeda merki er einnig möguleg nýliðunarbót - það gæti hjálpað hópi að laða að nýja meðlimi sem hata Vesturlönd og Bandaríkin en voru ekki hvattir til fortíðar, staðbundnari orðræðu hópsins. Minna áþreifanlegt, al Qaeda vörumerkið getur einnig veitt hópum sem eiga erfitt heima fyrir trúverðugleika. Hópar eins og al-Shabab hafa oft óákveðna hugmyndafræði; Al Qaeda býður þeim upp á heildstæðan - og, fyrir ákveðna áhorfendur, aðlaðandi - val.



Áhættusamt leikrit

sem þróaði sjónaukann

En sambandið eftir sameiningu er ekki allt IED og rósir. Að eignast samstarfsaðila gæti aukið athygli al Qaeda og aukið umfang þess, en það hefur einnig í för með sér áhættu fyrir kjarna hópsins. Stærstur er skortur á stjórn. Það var alltaf erfitt að halda uppi skilvirkri stjórn frá afskekktum hlutum Pakistan; drónaherferð Bandaríkjanna hefur gert það enn erfiðara. Hvergi var þetta meira áberandi en í Írak. Strax árið 2005 reyndu kjarnaleiðtogar al-Qaeda að þrýsta á íraska stríðsmenn sem heyja skæruhernað undir merkjum al-Qaeda í Írak til að slátra ekki sjíta-múslimum, og sérstaklega ekki súnní-borgurum, en án árangurs. Þegar blóðsúthellingarnar jukust, bentu fjármögnunaraðilar og stuðningsmenn al-Qaeda ekki aðeins að leiðtogum AQI, heldur einnig að kjarna al-Qaeda. Þetta setti æðstu embættismenn al-Qaeda í hnút: Ættu þeir að fordæma vinsælasta samstarfsaðila þeirra fyrir óhóf þess, eða eiga á hættu að vera tjargað með blóðugum bursta sínum? Árið 2008, árum eftir sameininguna, var Zawahiri enn verja al Qaeda málstað gegn ásökunum um grimmd og óhóf. Sayyid Imam al-Sharif (betur þekktur sem Dr. Fadl), einu sinni lykilhugmyndafræðingur EIJ sem hefur síðan snerist á móti al Qaeda, útskúfaði hópinn á þessu ári fyrir áður óþekkt grimmdarverk sem framin voru ... gegn írösku þjóðinni.

En það er enn áhættusamara fyrir samstarfsaðilana að ganga í lið með al-Qaeda. Með því að takast á við nýja óvini að beiðni al Qaeda fær hópur - ja, nýja óvini. Þegar AQIM lýsti því yfir að þeir hygðust taka jihad út fyrir Alsír, varð Marokkóstjórn - löngu fjandsamleg Algeirsborg - mun fúsari til að vinna með nágranna sínum og frönskum vörnum gegn hryðjuverkum. stuðningur við ríki á svæðinu tók einnig við sér. Bandaríkin eru auðvitað stærsti nýi óvinurinn. Jafnvel skort á drónaárásum getur Washington boðið bandamönnum sínum njósnir, fjárhagslegan stuðning, hernaðargetu og aðrar mikilvægar gerðir af aðstoð og skapað nýjan höfuðverk fyrir hópa sem hafa nóg af þeim nú þegar.

Þegar hópar aðhyllast rökfræði al-Qaeda fjarlægra óvina, eru þeir líka að tileinka sér stefnumótandi fáránleika. Hryðjuverkahópar sem ná árangri pólitískt, eins og Hezbollah og Hamas, eru fastir í staðbundnum veruleika og pólitík og árangur þeirra kemur að hluta til vegna þess að metnaður þeirra er takmarkaður. Ekki svo með al Qaeda. Al Kaída gæti prédikað að stjórnarhernum í Riyadh, Kaíró og Algeirsborg sé haldið uppi af bandarískum hermönnum og áhrifum, en raunin er sú að þessar ríkisstjórnir hafa sína eigin miskunnarlausu öryggisþjónustu og leiðir til að kaupa upp keppinauta sem hjálpa þeim að tryggja tök sín á völd jafnvel þótt Washington yfirgefi þau.

Vegna þessarar áhættu veldur ákvörðunin um að ganga til liðs við al Kaída oft til reiði skynsamari hópmeðlimi sem halda staðbundnum metnaði. Einn af EIJ samlanda Zawahiri lýsti yfir sameiningin mikil blekking, og árið 2001 gagnrýndi annar meðlimur að ganga til liðs við bin Laden sem blindgötu, rjúkandi, Nóg að hella moskus á hrjóstrugt land! Andófsfélaginn hafði rétt fyrir sér: málstaður EIJ er dauður í Egyptalandi í dag og ákvörðunin um að fara á heimsvísu var naglinn í kistuna.

Það kemur því ekki á óvart að ekki allir í jihadi-búðunum skrái sig með al Qaeda. Samir Saleh Abdullah al-Suwailem, sádi-arabískur bardagamaður þekktur sem Khattab og í mörg ár mest áberandi Arabískur yfirmaður í Tsjetsjníu, deildi mörgum markmiðum al-Qaeda en hafnaði formlegu sambandi. Á þeim tíma taldi hann að hann væri nálægt því að sigra Rússa í Tsjetsjníu og að taka á Bandaríkjunum eða öðrum nýjum óvinum væri truflun. Áberandi hópar í Egyptalandi, Palestínu og víðar hafa einnig neitað að hafa nánari tengsl við al Qaeda, eða hafa jafnvel hafnað samtökunum opinberlega.

Fara varlega með

Allt bendir þetta til þess að þrátt fyrir alla hættuna sem vaxandi net al-Qaeda-samstarfsmanna stafar af Vesturlöndum, þá býður það einnig upp á tækifæri til að berjast gegn hryðjuverkum. Ódæðisverk sem framin eru af einni grein al Qaeda geta verið notað til að gera lítið úr kjarnann, eins og gerst hefur með AQI. Tengsl við útlendinga geta fjarlægt marga uppreisnarmenn, sem oft eru hvattir frekar af þjóðernishyggju en trúarbrögðum. Til dæmis þjáðist AQI þegar það lýsti yfir áformum sínum um að gera Írak að íslömsku ríki: Margir mögulegir stuðningsmenn súnníta þar komu til að líta á AQI sem ógn við sjálfstæði þeirra frekar en Bandaríkin. Jafnvel Sómalar - sem virðast ónæmar fyrir grimmdarverkum og blóðsúthellingum eftir margra ára átök - voru hneykslaðir yfir fjölda sjálfsmorðssprengjuárása undanfarin ár, kenndu útlendingum um það og grafið þannig undan lögmæti al-Shabab í landinu.

Ekki eru allir jihadi hópar endilega jafn fagmenn og innri hringur bin Ladens. Al Qaeda kjarninn táknar óvenjulegt hóp leiðtoga og aðgerðamanna: Flestir eru mjög færir, hollir, vel þjálfaðir og nákvæmir varðandi rekstraröryggi. Aðildarmeðlimir eru hins vegar oft minna varkárir - samtök þeirra fæddust oft innan um borgarastyrjöld og hafa því einbeitt sér meira að því að viðhalda áframhaldandi uppreisn frekar en að einblína á takmarkaðan fjölda áberandi hryðjuverkaárása. Margra ára bardaga í fjöllum Alsír eða auðn í Jemen er ekki góður undirbúningur fyrir innrás og árás á skotmörk á Vesturlöndum.

Það eru góðu fréttirnar. Slæmu fréttirnar eru þær að árangur gegn hryðjuverkum gegn staðbundnum hópum getur haft ófyrirséðar gildrur. Bandaríkin ættu að sjálfsögðu að vilja að bandamenn þeirra í múslimaheiminum sigri yfir jihadistum; jafnvel ríkisstjórnir eins og Alsír, sem eru varla nánir vinir, eiga stuðning skilið. En, eins og raunin var fyrir EIJ og GSPC, getur staðbundin bilun orðið til þess að sumir hópmeðlimir fara á heimsvísu, sem eykur hættuna á and-BNA. hryðjuverk. Vörn gegn hryðjuverkum er ekki núllupphæð, en það væri barnalegt og hættulegt að gera ráð fyrir því að niðurlæging andstæðinga á staðnum muni ekki hvetja sumar frumur til að slíta sig og ganga til liðs við al Qaeda.

Hrikalegasta vandamálið fyrir stefnu Bandaríkjanna í baráttunni gegn hryðjuverkum varðar hins vegar hópa sem kunna að vera á leið í átt að al Kaída en hafa ekki enn tekið stökkið. Mörg al-Qaeda-samtök hötuðu alltaf Bandaríkin og bandamenn þeirra, en áhersla þeirra var staðbundin í mörg ár. Vegna þess að hóparnir höfðu nokkur tengsl við al Qaeda, fóru stjórnir George W. Bush og Baracks Obama að miða við þá og hvetja aðra til þess. Fyrir vikið urðu hóparnir and-amerískri og skapaði vítahring.

Lítum á innrás Eþíópíu sem studd var af Bandaríkjamönnum í Sómalíu árið 2006, sem ætlaði að koma íslamistum frá völdum, og í því ferli skiptu þá í smærri hópa. Al-Shabab spratt upp úr einu af róttækari brotunum og hefur síðan orðið mun öflugra. Hópurinn er reiður vegna þátttöku Bandaríkjanna í innrásinni og skotmarki á al-Qaeda-tengda einstaklinga í Sómalíu, og er hópurinn orðinn mun and-amerískri en íslamisti forveri þeirra nokkru sinni. Í stuttu máli eru bandarísk stjórnvöld oft fordæmd á hvorn veginn sem er. Með því að hunsa hópinn getur hugsanlegar ógnir versnað og hætta á árás upp úr þurru. En að taka þá að sér gæti þýtt að keyra eitthvað dýpra inn í hóp al Qaeda - og gera hryðjuverkaógnina enn hættulegri.

tunglið næst jörðinni 2016

Það er engin ein stefna sem hentar öllum. Bandarískar leyniþjónustur og aðrar eignir gegn hryðjuverkum ættu að halda áfram að einbeita sér að kjarna al Qaeda, sem - bæði eitt og sér og ásamt samstarfsaðilum - er enn stórhættulegt. Fyrir sum hlutdeildarfélög - AQAP, til dæmis - ættu Bandaríkin fyrst og fremst að treysta á staðbundna bandamenn. Í öðrum tilfellum, einfaldlega að rækta betri samskipti við ríki í hættu - eins og Alsír, Malí, Máritaníu og önnur sem eru ógnað af AQIM - er skynsamlegasta stefnan. Í Sómalíu getur verið að það besta sem hægt er að vonast eftir sé einfaldlega að stöðva vandann. Í öllum þessum tilfellum ættu Bandaríkin hins vegar að leitast við að aðskilja heimamenn frá al Qaeda kjarnanum. Samrunastefna samtakanna er tvíeggjað sverð: Al Qaeda hefur hagnast á kaupum sínum, en það getur líka orðið fyrir skaða af þeim.