Lokaleikur Brexit: Brexit nálgast, þing á Norður-Írlandi kemur saman aftur og Megxit truflar athyglina

Þvílíkur munur á ári - og kosningum - gerir. Eftir margra mánaða öngþveiti samþykkti nýkjörið breska þingið Brexit samninginn auðveldlega í síðustu viku. Dögum síðar samþykktu stjórnmálaleiðtogar á Norður-Írlandi að hefja aftur valdaskipti eftir þriggja ára hlé. Í lok janúar mun Bretland næstum örugglega yfirgefa Evrópusambandið og hefja samningaviðræður um framtíðarsambandið.





Er Brexit loksins að gerast?

Já. Boris Johnson var endurkjörinn forsætisráðherra 12. desember með 80 sæta meirihluta. Áður en nýir þingmenn fóru í frí samþykktu þeir frumvarpið um afturköllun. Þann 11. janúar var Alþingi greiddi atkvæði 330 til 231 um þriðju og síðustu umræðu frumvarpsins. Þessi löggjöf mun innleiða Brexit samninginn í breskum lögum; það nær yfir skilnaðargreiðslur til ESB, borgararéttindi, tollafyrirkomulag á Norður-Írlandi og aðlögunartímabilið.



99 atkvæða meirihluti (þar á meðal allir þingmenn Íhaldsflokksins) fyrir frumvarpinu var algjör andstæða við endurtekið mistök forvera Johnson, Theresu May, til að fá samning sinn staðfestan. Hann naut góðs af umtalsverðum meirihluta á þingi, auk árangurs síðasta haust skipta um hinn óvinsæli Norður-Írski bakvörður með öðru fyrirkomulagi.



Lávarðadeildin mun ræða frumvarpið í þessari viku. Drottnararnir gætu gert breytingar, sérstaklega á sviðum þar sem ríkisstjórnin breytt fyrri útgáfu frumvarpsins. Helstu áhyggjuefni eru sameining á barn á flótta með fjölskyldum sínum og athugun þingsins af samningaviðræðum ríkisstjórnarinnar við ESB. Verði frumvarpinu breytt mun það koma aftur til Alþingis. Búist er við að Evrópuþingið staðfesti samninginn 29. janúar.



Mun eitthvað breytast 1. febrúar?

Stefnt er að því að Bretland yfirgefi ESB klukkan 23:00 GMT (miðnætti í Brussel) þann 31. janúar. Þetta mun hefja 11 mánaða aðlögunartímabil, sem gerir fyrirtækjum og borgurum kleift að aðlagast nýjum veruleika og fyrir Bretland og ESB að ákveða framtíðarsamband þeirra. Bretland mun yfirgefa stjórnmálastofnanir ESB, þar á meðal Evrópuþingið og ráðherraráðið. Það mun ekkert hafa að segja um að setja reglur ESB, en það verður bundið af þeim á þessu tímabili. Bretland verður áfram í tollabandalagi ESB og innri markaðnum á meðan borgarar geta haldið áfram að vinna og ferðast frjálst milli Bretlands og ESB.



Hvaða mál þarf enn að leysa?

Á aðlögunartímabilinu munu hliðarnar semja framtíðarsamband þeirra. Frumvarpið um afturköllun samningsins gefur Johnson 30 daga til að birta samningsmarkmið sín, en búist er við að aðildarríki ESB komist að samkomulagi um umboð sitt þann 25. febrúar. Formlegar viðræður, sem verða áfram undir forystu Evrópumegin af Michel Barnier, munu líklega hefjast í mars.



Meginverkefnið verður að ná samkomulagi um viðskiptasamning, fjalla um vörur og þjónustu sem og reglur um heilbrigðismál, fiskveiðar, landbúnað, banka, vísindi, menntun, flug, flutninga og gagnaskipti. Aðilar verða einnig að koma sér saman um hvernig eigi að vinna saman að öryggismálum og löggæslu, þar á meðal meðhöndlun um það bil 40 ráðstafana ESB um löggæslu og réttarsamstarf (t.d. mun Bretland yfirgefa Europol og evrópsku handtökuskipunina). Breska ríkisstjórnin vill fá lausan samning sem einbeitir sér að tolla- og kvótafríverslun og vitnar oft í nýgerðan samning. Fríverslunarsamningur ESB og Kanada . ESB hefur sett núll undirboðsskilyrði sem forsendu núlltolla og núllkvóta; það mun einnig krefjast þess að jöfn skilyrði séu fyrir hendi, þar með talið félagslega og umhverfislega staðla, ríkisaðstoð og skatta.

Þann 8. janúar héldu Ursula von der Leyen, forseti framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins, og Johnson vináttuleik fundi í London. Samt varaði hún við því að 11 mánuðir væru of stuttir til að ná víðtæku samkomulagi. (Samningur ESB og Kanada, til samanburðar, tók sjö ár. Ef aðilar ná a blandað samkomulag — sem inniheldur mál á vegum ESB sem og málefni sem falla undir sameiginlega valdsvið milli ESB og aðildarríkja — þá verða nýi samningurinn að vera fullgiltur af öllum 27 aðildarríkjunum samkvæmt stjórnarskrárákvæðum þeirra, sem í sumum tilfellum felur í sér svæðisbundin þing.) Bresk stjórnvöld gætu beðið ESB um að framlengja aðlögunartímabilið um eitt eða tvö ár, en það verður að gera það fyrir 1. júlí. innifalinn ákvæði í frumvarpinu um afturköllun samnings sem bannar beiðni, þó að hægt sé að breyta henni síðar. ESB hefur tekið skýrt fram að engin framlenging verður veitt eftir þann dag. Ef aðilar ná ekki samkomulagi fyrir 31. desember, yrðu afleiðingarnar svipaðar og Brexit án samnings sem óttast var á síðasta ári, þar sem Bretland myndi ekki eiga viðskipti við ESB á skilmálum Alþjóðaviðskiptastofnunarinnar (WTO). Líklegri atburðarásin er takmarkaður viðskiptasamningur sem krefst frekari umræðu um mörg mál á næstu árum.



Á innanlandshliðinni verður breska ríkisstjórnin að standast lagasetningu á fjórum lykilsviðum til að innleiða Brexit á sviðum sem nú eru undir stjórn ESB: ný innflytjendalög sem koma í stað ferðafrelsis og ný lög um landbúnað, umhverfismál og viðskipti. Í ræðu drottningarinnar sem opnaði nýja þingið lofaði ríkisstjórnin einnig frumvörp um sjávarútveg, fjármálaþjónustu og alþjóðlegan einkarétt.



Að auki mun London hefja viðræður um fríverslunarsamninga við Bandaríkin og aðra. Hins vegar mun ríkisstjórnin líklega vilja fá skýrleika um efnahagsleg samskipti við ESB áður en gengið er frá slíkum samningum, þar sem það er ekki hægt að samræma það í reglugerðarskilmálum við mörg kerfi. Bretland mun takast á harðar kröfur frá Washington um málefni eins og verðlagningu lyfja, matvælastaðla og umhverfismál.

Hefur Norður-Írland loksins ríkisstjórn?

Hinn 10. janúar samþykktu helstu stjórnmálaflokkar Norður-Írlands a samningur — kynnt af breskum og írskum stjórnvöldum sem a Nýr áratugur, ný nálgun — sem leiddi til endurreisnar ríkisstjórnar sem deilir valdinu eftir þriggja ára hlé. Stormont-þingið af 11. janúar til að kjósa nýja forystu. Tvær konur eru við stjórnvölinn: Arlene Foster, fyrsti ráðherrann (leiðtogi Lýðræðislega sambandsflokksins) og Michelle O'Neill, varaforsetaráðherra Sinn Féin. Alex Maskey frá Sinn Féin var kjörinn forseti. Þann 13. janúar, Johnson og írskur starfsbróðir hans, Leo Varadkar, heimsótti Belfast að hitta nýja forystu og lýsa yfir stuðningi sínum.



Ríkisstjórnin féll í janúar 2017 vegna afgreiðslu a innlend græn orkuverkefni , á meðan brezka stjórnmálin flæktu viðleitni til að endurheimta traust. Leiðtogum Lýðræðislega sambandsflokksins og Sinn Féin var hótað nýjum þingkosningum ef þeir næðu ekki samkomulagi fyrir 13. janúar, sem var óaðlaðandi eftir að báðir flokkar urðu fyrir tapi í kosningunum í Bretlandi í desember. Lykilatriði í samningnum var stofnun tveggja nýrra tungumálastjóra sem hluti af áætlun um að setja írska tungu (gelíska) á pari við ensku en varðveita breska menningu Ulster. Breska ríkisstjórnin lofaði einnig aukafjárveitingu til staðbundinnar þjónustu, þar á meðal heilbrigðis, menntunar, innviða og lögreglu.



Hvað er Megxit?

Þegar breskir kjósendur og blaðamenn þreytast á Brexit, athygli snerist í síðustu viku að óvörum tilkynningu af hertoganum og hertogaynjunni af Sussex, Harry Bretaprins og Meghan Markle, um áform þeirra að stíga til baka sem „æðstu“ meðlimir konungsfjölskyldunnar og vinna að því að verða fjárhagslega sjálfstæð. Þeir ætla að halda jafnvægi milli Bretlands og Norður-Ameríku og halda áfram að virða skyldu sína við drottninguna, Samveldið og verndara. Þann 13. janúar hittust háttsettir meðlimir konungsfjölskyldunnar á leiðtogafundinum í Sandringham (í einkaheimili drottningar) og samþykkt að hjónin muni hefja umbreytingartímabil þegar viðræður halda áfram. Stuðningsmenn af ferðinni vitnaði til kynþáttafordómaárása breskra blaðamanna á Markle; gagnrýnendur hafnaði slíkum fullyrðingum og gaf í skyn að hjónin vildu fá peninga breskra skattgreiðenda án þess að gegna starfi konungsfjölskyldunnar.