Kínverskar ríkisheimsóknir eru alltaf erfiðar: Sögulegt sjónarhorn

Xi Jinping, forseti Kína, heimsækir Bandaríkin í næstu viku í fyrstu opinberu heimsókn sína á tímum talsverðs umróts í sambandinu. Deilur um fjölmörg mál - einkum umsvif Kínverja í Suður-Kínahafi, ásakanir um netnjósnir og endurvaknar áhyggjur af mannréttindum í Kína - hafa leitt til sambandsins að því sem sumir sérfræðingar líta á sem tímamót , á milli sambands sem er aðallega samvinnuþýð og sambands sem er fyrst og fremst augljós samkeppni. Lykilkjördæmi í Bandaríkjunum - einkum viðskiptalífið sem hefur jafnan verið stoð í sambandinu milli Bandaríkjanna og Kína, svo og frjáls félagasamtök, fræðimenn og nemendur sambandsins - er ekki lengur hægt að treysta á að þeir standist gegn sambandinu. gagnrýnendur.

hvað er Viktoríutímabilið

Engin heimsókn er auðveld heimsókn

En fólk sem lítur á heimsókn Xi sem einstaklega hættulegan atburð í sögu sambandsins, sem kemur á einstaklega hættulegum tíma, hunsar sögu fyrri heimsókna kínverskra forseta á síðustu áratugum.

• Þegar Jiang Zemin heimsótti Washington í ríkisheimsókn árið 1997, var það í fyrsta sinn frá því að mótmælendur voru skotnir á og við Torgi hins himneska friðar árið 1989 sem forseti heimsótti aðra hvora höfuðborgina. Fjölmiðlar og fréttasíður fordæmdu Clinton forseta fyrir að hafa tekið á móti Jiang, með kröfu um að heimsókninni yrði aflýst ef leiðandi andófsmenn yrðu ekki látnir lausir úr fangelsi. Sambandið var þröngvað af kínversku kjarnorkusamstarfi við Íran, nýlegum heræfingum Kínverja í Taívan-sundi sem höfðu leitt til sendingar bandarískra flugmóðurskipa á svæðið og ásakanir um að herferð Bills Clintons hefði fengið leynilegt fjármagn frá kínverskum stjórnvöldum. Mannréttindafulltrúar í Lafayette Park héldu Jiang vakandi alla nóttina meðan á heimsókn sinni stóð.
• Hu Jintao heimsótti Bandaríkin árið 2006 og bjóst við að Washington myndi eins og venjulega líta á ferð hans sem ríkisheimsókn. Bush-stjórnin hafði áhyggjur af því hvernig litið yrði á slíka heimsókn og deilaði við Peking um þann tíma í marga mánuði. Ríkisstjórnin var að bregðast við íhaldssömum gagnrýnendum ofsókna Kína á hendur kristnum mönnum, þrýstu á stjórnvöld í Taívan að breyta stefnu Taívans gagnvart meginlandinu og vaxandi völd Kína. Niðurstaðan var blendingsheimsókn, sem Kínverjar lýstu sem ríkisheimsókn en Bush-stjórnin gerði það ekki, með 21 byssu kveðju í móttökuathöfninni á grasflöt Hvíta hússins en engan kvöldverð. Röð gæfuspora spillti móttökuathöfnina og Bush forseti sá sig knúinn til að biðja Hu afsökunar. Heimsóknin skildi eftir sig maraðar tilfinningar í Peking.
• Fljótt áfram til ársins 2011, þegar Hu Jintao fór í sína fyrstu opinberu heimsókn til Bandaríkjanna undir stjórn Baracks Obama forseta. Spenna hafði aukist árið 2010 vegna Norður-Kóreu, Suður-Kínahafs, samskipta við Japan, skynjað gjaldeyrismisnotkun og mannréttinda og það var aðeins fimm vikum fyrir heimsóknina sem Kínverjar staðfestu loksins að Hu væri að koma. Hefðbundin viska greinenda fyrir heimsóknina var sú að tímasetningin væri óheppileg og hún myndi skila litlu. En heimsóknin gekk þokkalega vel — meðal annars vegna þess að væntingarnar voru hæfilega lágar.

Svo maður ætti að vera efins um að heimsókn kínverskra forseta komi á einstaklega erfiðum tíma og að húfi sé mikilvægt. Reyndar er eðli sambands Bandaríkjanna og Kína þannig að heimsóknir til Washington virðast alltaf koma á einstaklega erfiðum tímum. Annað algengt einkenni er að Kínverjar koma í von um slétta heimsókn með mikilli siðareglur, lágmarks efni og engin ágreiningur. Bandaríska hliðin heldur því fram að án stórra aðgerða til að bregðast við (okkar) kvörtunum muni sambandið dragast aftur úr og heimsóknin misheppnast. Það hefur líka verið undirtexti þessarar Xi heimsókn.

Reyndar er eðli sambands Bandaríkjanna og Kína þannig að heimsóknir til Washington virðast alltaf koma á einstaklega erfiðum tímum.

Sem er ekki þar með sagt að heimsóknin komi í raun á heppilegum tíma. Kínverjar eru áhyggjufullir yfir því að sviðsljósið beini að sumum aðgerðum þeirra, á meðan Bandaríkjamenn sem hafa áhuga á stöðugu sambandi óttast að heimsókn þar sem ágreiningur er lögð áhersla á muni renna inn í forsetakosningarnar 2016 og flækja stjórnun þessa mikilvægu sambands enn frekar. Þetta er eðlilegur ótti.

Stjórna væntingum

Svo hvað er sanngjarnt hægt að ná í heimsókninni?

henry viii dóttir mary

Það mikilvægasta sem þessir tveir aðilar gætu gert væri að senda traustvekjandi merki til alþjóðasamfélagsins, og sérstaklega til fjármálamarkaða. Í kjölfar nýlegrar ókyrrðar á markaði sem hófst með mikilli lækkun í kauphöllinni í Sjanghæ ættu leiðtogarnir að sýna fram á að þeir viðurkenna og fagna innbyrðis ósjálfstæði hagkerfa okkar og að þeir séu ekki að stíga niður í tengsl hreinnar samkeppni. Þeir ættu að leggja áherslu á að gagnkvæmir hagsmunir okkar felist í því að forðast óþarfa villtar sveiflur á markaði og að við eigum sameiginlega hagsmuni af vexti beggja hagkerfa okkar, sem og velgengni efnahagsumbótaáætlunar Kína og aukinni opnun fyrir bandarískum viðskiptum og vörum.

Ríkisstjórn Obama og Kínverjar virðast vera að stefna að því að afhjúpa hugsanlegt hástig viðræður til að takast á við nethakka (Eins og sést af óvæntri heimsókn til Washington í byrjun september af æðsta embættismanni lögreglunnar í Kína og síðari leka um að kínversk fyrirtæki yrðu ekki beitt refsiaðgerðum fyrir komu Xi fyrir netþjófnað á hugverkum). Burtséð frá því, þá er netnjósnamálið sér ekki til skyndilausnar og er líklegt til að torvelda sambandið um ókomin ár. Líklegt er að báðir aðilar muni tilkynna samkomulag um að koma á fjarskiptum milli herflugvéla í alþjóðlegri lofthelgi til að koma í veg fyrir óskipulögð fjandsamleg kynni. Það mun verða stigvaxandi framfarir sem byggja á stóra samkomulaginu í nóvember síðastliðnum milli forsetanna tveggja um loftslagsbreytingar. Ekki má búast við miklu til að kæla spennuna í Suður-Kínahafi.

Forsetarnir tveir ættu að eiga alvarlega stefnumótandi viðræður í einrúmi um mikilvægustu alþjóðlegu málefnin sem við stöndum frammi fyrir: kjarnorkuáætlun Írans; gegn hryðjuverkum í Írak og Sýrlandi; Afganistan; Rússland og Úkraína; og samskipti yfir Taívansund. Þeir þurfa skýrleika um hvernig þeir hugsa hver um sig um þessi mál, möguleika á samstarfi og hættu á átökum. Þar sem Washington glímir við Mið-Austurlönd sem einkennist af glundroða og Austur-Evrópu sem stendur frammi fyrir rússneskum stríðsrekstri, vill Obama forseti ekki sjá samband Bandaríkjanna og Kína þróast í þriðja vígstöð spennunnar. Samnýting stefnumarkandi sjónarmiða sem sýnir sameiginlega eða að minnsta kosti hliðstæða nálgun til að viðhalda stöðugleika á heimsvísu ætti að koma í veg fyrir það.

Karl konungur 1 af Englandi