Loftslagsflutningar og loftslagsfjármál: Lærdómur frá Mið-Ameríku

Þúsundir manna frá Mið-Ameríku ferðaðist um Mexíkó á leið til Bandaríkjanna á meðan leiðtogar heimsins hittust kl COP26 . Þvingaðir fólksflutningar frá Mið-Ameríku eru knúnir áfram af ofbeldi, spillingu, skorti á tækifærum og - í auknum mæli - loftslagsbreytingum. Samhliða þessum fólksflutningsatburði og COP26 undirstrikar vaxandi raunveruleikann að loftslagsbreytingar munu knýja á fólksflutninga.





Alþjóðabankinn áætlar að meira en 200 milljónir manna gætu flutt vegna loftslagsbreytinga árið 2050, þar sem mest hreyfing á sér stað innan landa. Mið-Ameríka sýnir takmörk fyrir þessari tilgátu um innri fólksflutninga og leggur áherslu á aðstæður þar sem ytri fólksflutningar eiga sér stað til að bregðast við loftslagsáhrifum. Betri skilningur á þessum veruleika og sambandinu milli erlendrar aðstoðar og fólksflutninga getur hjálpað til við að móta fjármögnun fyrir loftslagsaðlögun til að minnka þörfina á að flytja til fólksflutninga. Loftslagsflutningar eru ekki einstakir fyrir Mið-Ameríku; lærdómur frá svæðinu getur upplýst víðtækari umræður og stefnumótun.



Þvingaðir fólksflutningar frá Mið-Ameríku eru knúnir áfram af ofbeldi, spillingu, skorti á tækifærum og - í auknum mæli - loftslagsbreytingum.



Brottflutningur fer eftir innri valkostum

El Salvador, Gvatemala og Hondúras standa frammi fyrir fjölgun fæðuóöryggi . Þurrkar hafa valdið endurteknum uppskerubrestur í Þurr gangur Mið-Ameríku, þar sem fólk treystir á landbúnað fyrir mat og lífsviðurværi. Svæðið er mjög viðkvæmt fyrir fellibyljum, svo sem tveir 4. flokks stormar sem kom á land í nóvember 2020. Blaðamenn og alþjóðastofnanir skjalfesta áhrif þessara kreppu á ákvarðanir um fólksflutninga.



Loftslagsbreytingar hefur áhrif á afkomu landbúnaðarins um allan heim, vaxandi eftirspurn eftir fólksflutningum úr dreifbýli til þéttbýlis. Gangstjórn af þéttbýli og mikið magn af ofbeldi gera fólksflutninga úr dreifbýli til þéttbýlis óviðunandi í El Salvador, Gvatemala og Hondúras. Neikvæð áhrif loftslags og ofbeldis styrkja hvert annað , auka utanaðkomandi fólksflutninga. Búferlaflutningar úr dreifbýli til þéttbýlis það veldur þrýstingi á félagsleg, efnahagsleg og pólitísk kerfi í borgum, sem getur leitt til frekari fólksflutninga. Þessi mál eru ekki bundin við Mið-Ameríku: Innri fólksflutninga hefur verið tengdur við þrýstingur á laun til lækkunar í Afríku sunnan Sahara og leggja áherslu á stjórnmálakerfi í Sýrlandi .



Loftslagsbreytingar og tengsl tekna og fólksflutninga

Loftslagsfjármál frá ríkum þjóðum til lág- og millitekjulanda, og sérstaklega fjármögnun til loftslagsaðlögunar, hefur verið umdeilt umræðuefni. Tregða gjafaríkja til að úthluta auknu fjármagni til loftslagsaðlögunar virðist vera gagnsæ: Ríki eru mótfallin miklum fólksflutningum en vilja ekki eyða nægilegu fé í aðrar aðlögunaraðferðir.



lengi lifi drottningardauði

Skortur á eldmóði til að beita loftslagsfjármögnun til að draga úr fólksflutningaþrýstingi getur að hluta stafað af misskilningi á tengslum fólksflutninga og breytts tekjustigs. Fræðimenn finna sterkar vísbendingar um lífsferill brottflutnings, þar sem brottflutningur frá tekjulægri löndum eykst í upphafi eftir því sem meðaltekjur aukast (gerir búferlaflutninga á viðráðanlegu verði) og minnkar eftir að meðaltekjur ná ákveðnu marki (sem gerir búferlaflutninga minna eftirsóknarverða). Staðan er sýnd á mynd 1.

Þetta samband hefur leitt til þeirrar niðurstöðu að fyrir mörg lönd á lág- og millitekjubilinu muni erlend aðstoð gera það auka fólksflutninga ef það ýtir undir þróun. Í samræmi við þessa rökfræði gætu loftslagsfjármál stuðlað að fólksflutningum frekar en að skapa aðra aðlögunarvalkosti.



Tengsl tekna og búferlaflutninga



Það er ólíklegt að hefðbundinn lífsferill fólksflutninga eigi í stórum dráttum við um loftslagsfarendur. Fólk sem er knúið til fólksflutninga vegna loftslagsbreytinga fer oft vegna þess að það stendur frammi fyrir núverandi eða framtíðarskerðingu í tekjum, ekki vegna þess að það hefur nýlega aflað nægra tekna til að fjármagna fólksflutninga. Með vísan til mynd 1, þá heldur lífsferill brottflutnings því fram að þegar lönd færast úr meðaltekjum á punkti A yfir í meðaltekjur á punkti B muni fólksflutningar aukast eftir því sem fleira fólk hefur efni á að flytjast. Á punkti B flytjast sumir til viðbótar en flestir gera það ekki: Um allan heim sýna menn sterka tilhneigingu til hreyfingarleysis . Þetta gæti einkum átt við þegar gert er ráð fyrir að meðaltekjur heima fyrir haldi áfram að hækka.

Þegar land á punkti B verður fyrir loftslagsáfalli, telur fólk að landið sé að færast aftur í átt að A. Tengsl tekna og fólksflutninga eru ekki endilega samhverft: Minnkandi tekjur þurfa ekki að tengjast minni fólksflutningum, nema þar sem hagkvæmni er afar lítil. Með meðaltekjur B kusu sumir sem höfðu getu til að flytjast að fara ekki. Ef loftslagsbreytingar hafa neikvæð áhrif á núverandi og framtíðartekjur, stendur fólk frammi fyrir öðru vali: flytja til landsins eða horfa á tekjur minnka. Þessi samdráttur í væntanlegum framtíðartekjum eykur aðdráttarafl fólksflutninga. Ef gert er ráð fyrir að framtíðartekjur minnki nógu mikið til að fólksflutningar verði óviðráðanlegir, eykst löngunin eða þörfin fyrir að flytjast út á meðan það er enn gerlegt.



Loftslagsfjármál geta dregið úr fólksflutningaþrýstingi

Loftslagsaðlögunaraðstoð getur dregið úr þessum auknu fólksflutningum með því að stöðva eða snúa við tekjutapi. Smábændur í Mið-Ameríku og um allan heim eru það óhófleg áhrif af loftslagsbreytingum en fá a lítið brot af alþjóðlegum loftslagsfjármálum. Fjárfesting í uppfærðum landbúnaðarháttum, þ.m.t loftslagsþolinn landbúnaður tækni, getur aukið fæðuöryggi í dreifbýli og dregið úr þörf fyrir fólksflutninga. Ytri fjármál geta hjálpað til við að auka frásogsgetu innri áfangastaða þegar fólksflutningar eiga sér stað. Það getur hjálpað félagslega efnahagslega viðkvæmt íbúar sem skortir úrræði til jafnvel að flytjast innanlands, sem annars gætu lent í mikilli fátækt.



Fjármögnun vegna loftslagsaðlögunar sem setur tekjur aftur á uppleið og gefur von um framtíðina getur dregið úr þörfinni á að flytja til landsins.

Milli 2012 og 2019 sáu sumar deildir (ríki) í Hondúras meira en 7 prósent íbúa þeirra handteknir sem fjölskyldueiningar sem komu að suðurlandamærum Bandaríkjanna. Þetta var ekki afleiðing af tekjuaukningu sem gerði fólksflutninga á viðráðanlegu verði, heldur þvingaðir búferlaflutningar vegna samsetningar þurrka, ofbeldis og ríkisstjórna. of spillt til að veita skilvirk viðbrögð. Staðbundin aðlögunaraðstoð getur bætt viðnámsþol bænda og aukið fæðuöryggi í dreifbýli. Að veita staðbundnum félagasamtökum og frumkvöðlum fjármögnun getur stuðlað að þróun til að auka hagkvæmni innri fólksflutninga. Saman með auknar lagaleiðir varðandi fólksflutninga gætu þessar stefnur dregið úr þvinguðum flutningum frá svæðinu.



eru hafmeyjar raunverulegar í Nígeríu

Lærdómurinn nær út fyrir Mið-Ameríku. Þegar framtíðin lítur út fyrir að vera ómöguleg heima fyrir og fólksflutningar eru á viðráðanlegu verði mun fólk flytja. Þegar ofbeldi, spilling eða léleg stjórnarhættir draga úr núverandi eða langtíma hagkvæmni innri valkosta mun fólk fara yfir landamæri. Fjármögnun vegna loftslagsaðlögunar sem setur tekjur aftur á uppleið og gefur von um framtíðina getur dregið úr þörfinni á að flytja til landsins. Ef aðlögunarmöguleikar eru áfram takmarkaðir munu alþjóðlegir loftslagsflutningar halda áfram að aukast.