Afleiðingar fyrir Venesúela ef Maduro býður Edward Snowden hæli

Forseti Venesúela, Nicolás Maduro, er í Moskvu í vikunni sem leiðir sendinefnd kaupsýslumanna og kvenna. Ætlun þeirra er að troða upp viðskiptum og fjárfestingum í Venesúela. Þeir hafa lítið fram að færa í skiptum umfram ríkisstuðning og olíu sem heldur áfram að streyma, þrátt fyrir verulega minnkun í magni. Hins vegar er einhver sem Maduro gæti farið með heim í forsetaflugvél sinni, nefnilega Edward Snowden. Flug hans frá Moskvu með Venesúela-stjórnarflugvélinni myndi fjarlægja flutningsfarþega þar sem nærvera hans er að verða Vladimír Pútín forseta sífellt óþægindum. Án nokkurs opinbers ferðaskilríkis, nema leyfis fyrir aðra leið til baka til Bandaríkjanna, er Snowden fastur í flutningsherbergi á flugvellinum í Moskvu (nema Rússar veiti Snowden hæli, með því skilyrði að hann hætti að birta leka).





Tilboð um hæli frá Maduro forseta myndi veita Snowden flótta, en hverjar eru afleiðingar slíks boðs?



Nicolás Maduro leiðir land í efnahagslegri og pólitískri upplausn. Opinber útgjöld héldu hagkerfinu í 5,6 prósenta vexti árið 2012 til að auka horfur á endurkjöri fyrrverandi forseta, Hugo Chávez. Sú uppörvun hagkerfisins hefur lokið, með tilheyrandi mikilli lækkun í 0,7 prósent vöxt á milli ára. The Economist gerir ráð fyrir að ársvöxtur minnki í 0,2 prósent á þessu ári. Ennfremur hefur 32 prósenta gengisfellingin í febrúar 2013 leitt til 23,4 prósenta verðbólgu og minnkandi kaupmáttar. Innflutningur hefur dregist saman með miklum skorti á matvælum og neysluvörum. Samt er Venesúela Bolívar enn ofmetið. Opinbert gengi er nú BsF6.3 = $1, en óopinbera gengi er BsF25. Sérstök stjórn var stofnuð til að gera innflytjendum nauðsynlegra vara kleift að kaupa dollara á lægra gengi en opinbera genginu, en hingað til hefur seðlabanki Venesúela veitt aðeins 200 milljónir dala til Viðbótarkerfi gjaldeyrisstjórnunar (SICAD), lítil upphæð miðað við staðbundna eftirspurn eftir dollurum.



Samstarfsverkefni með rússneskum ríkisfyrirtækjum til að þróa orku og námur gæti verið undirritað í þessari heimsókn til Moskvu, en reynslan með kínverskum fjárfestum hefur sýnt veik getu til að hrinda verkefnunum í framkvæmd. Rússnesk fyrirtæki munu leita eftir verulegri tælingu til að sannfæra þau um að fjárfesta og þau gætu líka krafist þess að fá rússneska verkefnastjóra, auk hæft starfsfólks til að framkvæma samreksturinn. Aðaluppspretta alþjóðlegs fjárhagsaðstoðar er áfram Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn (IMF), en hingað til hafa stjórnvöld í Venesúela neitað að leita til Alþjóðagjaldeyrissjóðsins um skuldafjármögnun, heldur frekar að móðga nýfrjálshyggju- og heimsvaldasinnað fjármálakerfi. Það skilur eftir helstu efnahagslega líflínuna í sölu á þungaolíu til Bandaríkjanna.



Bandarísk stjórnvöld hafa aldrei fjarlægt raunverulega viðurkenningu frá Venesúela. Ríkin tvö eru til og eiga viðskipti sín á milli. Þess vegna töldu Washington ekki nauðsynlegt að viðurkenna formlega kjör Nicolás Maduro í apríl á þessu ári. Þögnin var túlkuð sem stuðningur við ákall andstæðinga um endurskoðun, en raunin varð sú að Washington samþykkti niðurstöðuna sem gaf Maduro a. 1,46 prósent meirihluti. Washington gagnrýnir ósanngirni kosningabaráttunnar og að ekki hafi tekist að veita þeim Skrifstofa lýðræðislegrar einingar (MUD) jafnan tíma á opinberum fjölmiðlum, en það neitaði ekki Maduro og hans sigri Venesúela sameinaði sósíalistaflokkurinn (PSUV). Samskipti ríkisins halda áfram.



Innan þessara samskipta hitti Kerry utanríkisráðherra Elí utanríkisráðherra sem Jaua á jaðri nýlegs OAS-fundar í Gvatemala. Skýrsla fundarins gaf til kynna að Kerry væri staðfastur og krafðist þess að gera þyrfti úrbætur á tilteknum sviðum áður en diplómatísk samskipti á sendiherrastigi gætu hafist að nýju. Meðal þessara samstarfssviða var leyfi Venesúela fyrir fíkniefnalögreglumenn til að framkvæma rannsókn á fíkniefnum og bæta öryggi flugvalla. Án alvarlegra framfara á þessum sviðum myndu samskiptin við Washington ekki batna. Nýlega hefur utanríkisráðuneytið sent Jaua þau skilaboð í gegnum Charge d'Affaire hans í Washington, Calixto Ortega, að veiting hælis til Snowden myndi stofna öllum tvíhliða verkefnum í hættu.



Með því að skipa Ortega í Washington voru tvíhliða samskipti farin að batna. Ortega hefur mikla þekkingu á bandarísku samfélagi og við vitum að hann mun leggja mikið af mörkum til að auka samræður...Við viljum hafa bestu tengslin við allar ríkisstjórnir heimsins, og bandarísk stjórnvöld, en á grundvelli virðingar. Það geta engar hótanir verið, sagði Maduro í sínum 24. aprílþyfirlýsing sem greint er frá www.venezuelanalysis.com . Ég hef ákveðið að nefna Calixto Ortega svo viðræður við bandarískt samfélag geti aukist, við háskólana, fræðaheiminn, félags- og verkalýðsheiminn, afró-ameríska samfélagið, latínósamfélagið, þingið, öldungadeildarþingmenn, fulltrúa, efnahags- og viðskiptalífið. og orkugeira. Ortega, fyrrverandi ráðherra Venesúela á rómönsku Ameríkuþinginu, fékk góðar viðtökur í utanríkisráðuneytinu og von er til í Washington um að tvíhliða samskipti geti batnað á stöðugum og raunsærum grundvelli.

Að fljúga Snowden til Venesúela og veita honum hæli mun hins vegar blása í sundur horfurnar á bættum samskiptum. Nýlega stofnuð meginlandsbandalag félagslegra hreyfinga til stuðnings Bólivaríska bandalaginu (ALBA) kann að fagna því að Snowden geti starfað og talað frjálslega í Venesúela, en horfur á viðræðum við bandaríska efnahags-, viðskipta- og orkugeira munu útrýmast. Án stuðnings Bandaríkjanna munu fáar þjóðir stíga inn til að hjálpa til við að mæta vaxandi skuldaskilum Venesúela og minnkandi gjaldeyrisforða. Þegar hann ákveður hvort hann eigi að gefa Snowden leið út úr Moskvu, verður Maduro að halda jafnvægi á efnahagslegri velferð Venesúela og skammtíma frægð um að bjarga Snowden.