Adenflói og Gínuflói: Saga um tvo sjóræningja

Fram að útgáfu Hollywood stórmyndarinnar Captain Phillips, með Tom Hanks við stjórnvölinn og þénaði meira en 100 milljónir dollara í miðasölunni hingað til, voru sómalskir sjóræningjar hægt og rólega að sökkva í gleymsku á meðan vestur-afrískir starfsbræður þeirra voru að komast í fréttirnar. Ef sjóræningjastarfsemi í Sómalíu er í sjö ára lágmarki er Gínuflói orðinn nýr skjálftamiðja sjóræningja. Svo seint sem í síðustu viku voru tveir bandarískir sjómenn handteknir af sjóræningjum undan ströndum Nígeríu.





Þó að það sé freistandi að setja alla sjóræningja í sama bátinn, þá eru undirrót sjóræningja í Aden-flóa og sjóræningja í Gínuflóa mjög ólíkar. Til að takast á við sjórán í Sómalíu eða í Vestur-Afríku verður því að taka upp mismunandi stefnuviðbrögð. Hér er ástæðan:



Í apríl á þessu ári birti Alþjóðabankinn skýrslu okkar, Sjóræningjar í Sómalíu: Að binda enda á ógnina, endurreisa þjóð, í Mogadishu með sómölskum stjórnvöldum. Greining okkar á viðskiptamódeli sómalskra sjóræningja varð til þess að við komumst að þeirri niðurstöðu að lausnin á sjóránum á úthafinu undan ströndum Sómalíu þyrfti að finna á landi frekar en úti á landi. Viðvarandi lausn á að binda enda á sjóræningjastarfsemi mun aðeins koma með endursköpun lífvænlegs sómalsks ríkis sem getur veitt nauðsynlega þjónustu um allt landið til að draga úr fátækt og skapa efnahagsleg tækifæri, höldum við því fram. Hvað leiddi okkur að þessari niðurstöðu? Sú staðreynd að sómalskir sjóræningjar gátu fest skip sín sem rænt var meðfram strönd Sómalíu og haldið áhöfninni í sjónmáli í allt að þrjú ár. Ljóst er að staðbundnir valdamiðlarar (öldungar ættbálka, trúarleiðtogar, svæðisbundnir embættismenn, kaupsýslumenn osfrv.) játuðu þessi ólöglegu viðskipti, annaðhvort þökk sé fjárhagslegum hvötum eða þvingunum frá sjóræningjum. Við áætluðum að foringjar og hvatamenn í sjóræningjaviðskiptum í Sómalíu skiptu 70 til 86 prósentum sjóránanna með þessum hagsmunaaðilum. Breyting á hvötum þeirra sem gera kleift gæti því leitt til langtíma útrýmingar sjóræningja við strendur Sómalíu.



Viðskiptamódel vestur-afrískra sjóræningja er mjög ólíkt. Sjóræningjar ræna skipum en hafa ekki áhuga á að leggja hald á skipin. Stefna þeirra er að kaupa nægan tíma (árið 2012, Áhöfnum var haldið í fjóra daga að meðaltali ) að losa vörur sem seldar yrðu á svarta markaði. Til þess að gera þetta nota þeir margs konar skammtíma þokunarráðstafanir eins og að endurmála trekt skipsins, eyðileggja fjarskiptabúnað og hylja nafn skipsins og IMO-númerið - númeraplötu þess.



Sómalskir sjóræningjar hafa aftur á móti aðeins áhuga á að endurselja skipið, farm þess og áhöfn til skipafélagsins í skiptum fyrir lausnargjald. Geta þeirra til að gera það algjörlega stafar af óbeinum stjórn þeirra á strandsvæðum þar sem aðveitulínur (matur, orka, vatn) til rænda bátsins geta farið. Hrun miðstjórnar Sómalíu í kjölfar borgarastríðsins veitti þeim yfirráð yfir strandsvæðum.



Aftur á móti hafa miðstjórnir Vestur-Afríku, einkum Nígeríu, enn yfirráð yfir strandsvæðum sínum. Geymsla skipa og gísla getur ekki farið fram í augsýn; og þeir geta svo sannarlega ekki varað í marga mánuði. Að því leyti líkjast sjóræningjastarfsemi í Gínuflóa því sem er í Malacca-sundi eða í Karíbahafinu: Það kemur fram og dafnar vegna veikrar löggæslu frekar en skorts á ríkiseigu.



Hvort sjóræningjastarfsemi á Gínuflóa verði áfram ógn fer eftir því hvernig öryggisráðstafanir um borð og löggæsla, bæði á landi og á sjó, munu geta haldið aftur af sífellt flóknari ógn. Á sama tíma er ástæða til að hafa áhyggjur af hugsanlegu sambandi milli hagnaðarsinnaðra sjóræningja og pólitískra vígamanna í Níger delta (og svo miklu meira en á Horni Afríku). Reyndar er áreiðanlegt net felustaðanna meira virði fyrir vígamenn en hæfileikinn til að halda skipum og áhöfnum í gíslingu mánuðum saman og í augsýn. Pírötum og vígamönnum gæti því fundist það hagkvæmt að eiga viðskipti með gísla þegar sumir hafa meira pólitískt en peningalegt gildi eða öfugt. Þeir gætu jafnvel unnið saman þegar gíslar hafa bæði mikið pólitískt og peningalegt gildi. Eins seint og í síðustu viku var Associated Press greindi frá að uppreisnarmenn frá Movement for Emancipation of the Niger Delta (MEND) hafi haft samband við mannræningja bandarísku sjómannanna tveggja sem handteknir voru undan ströndum Nígeríu.

Eins og Adenflói er Gínuflói mikilvægt flutningssvæði fyrir alþjóðaviðskipti. Eins og Adenflói á Gínuflói landamæri að nokkrum viðkvæmum ríkjum. Hins vegar, á meðan sambandið á milli al-Shabab og sómalskra sjóræningja er órólegt, gætu vígamenn og sjóræningjar sem starfa í Gíneu-flóa náð miklum ávinningi ef þeir myndu vinna saman, sem myndi stofna áhafnarmeðlimum sem sigla um sjóræningjahrjáð enn frekar í hættu.







hversu oft kemur blóðtunglið





Quy-Toan Do er aðalhöfundur skýrslu Word Bank 2013 Sjóræningjar í Sómalíu: Að binda enda á ógnina, endurreisa þjóð. Hann er háttsettur hagfræðingur í greiningardeild Alþjóðabankans.





Farley Mesko er rekstrarstjóri C4ADS, átaka- og öryggisrannsóknarhóps sem ekki er rekið í hagnaðarskyni. Hann starfar einnig sem sjálfstætt starfandi blaðamaður og situr í stjórn sómalskra félagasamtaka. Hann er meðhöfundur 2013 Alþjóðabankans skýrslu The Pirates of Somalia: Ending the Threat, Rebuilding a Nation.