Viðtal við afró-kólumbíska leiðtoga IDP

Kólumbía telur stærsta IDP íbúa Ameríku með áætlanir á bilinu yfir milljón til næstum 3 milljónir. Heimildir á staðnum greina frá því að landflóttamenn af afrískum uppruna hafi verið þriðjungur alls flóttafólks árið 2002. Eins og aðrir landflóttamenn í Kólumbíu eru þeir mjög skipulagðir.





Eftirfarandi er viðtal við tvo afró-kólumbíska leiðtoga frá samtökum flóttamanna afró-kólumbíu (AFRODES):



Luz Marina Bercerra starfar nú sem ritari AFRODES í Bogota. Hún tók nýlega þátt í fjölþjóða ræðuferð í Bandaríkjunum til að vekja athygli á neyð fólks sem er innanlands í Kólumbíu.



Marino Cordoba, stofnandi AFRODES, leitaði hælis í Bandaríkjunum eftir nokkrar tilraunir á líf hans. Hann fékk hæli árið 2002 og heldur áfram að þjóna sem leiðandi rödd fyrir afró-kólumbíska landflótta.



Gimena Sanchez-Garzoli (GSG): Hvernig varðstu að heiman?



Marino Cordoba (MC): Ég var fluttur frá þorpinu mínu, Riosucio (Choco-deild) árið 1996 vegna sprengjuárásar sem hermenn og kólumbíski herinn (17. herdeild) gerðu í sameiningu. Riosucio var fyrsti staðurinn á Kólumbíu Kyrrahafssvæðinu þar sem afró-kólumbískum einstaklingum var veitt samfélagsleg réttindi á löndum sínum samkvæmt lögum 70 (1993). Í þessum landshluta hafa lönd og náttúruauðlindir (viður og jarðefni) sem tilheyra innfæddum samfélögum verið eignað sér af kaupsýslumönnum, stjórnmálamönnum og landnámsmönnum. Það eru efnahagslegir hagsmunir á þessu svæði sem og áætlanir um að reisa millihafsskurð sem mun tengja saman Kyrrahafið og Atlantshafið. Þessi starfsemi hefur leitt til brottflutnings Afró-Kólumbía og fátæktar innfæddra samfélaga.



af hverju er sjóherinn hommi

Luz Marina Bercerra (LMB): Orsakir fólksflótta minnar eru þessar: Almennir borgarar í Kólumbíu eru lentir á milli þriggja vopnaðra hópa (hervalda, skæruliða og hers) og sem slíkur er hann oft undir þrýstingi frá vopnuðum hópum sem eru að berjast við hvert annað. Þegar ég flutti á brott voru skæruliðarnir virkir í samfélagi okkar og þeir myndu þrýsta á okkur að veita þeim þjónustu. Frændi minn vann til dæmis sem útgerðarmaður á bátum sem flutti fólk frá einni á í aðra en hann neyddist til að framkvæma flutningsbeiðnir af skæruliða. Að segja nei við skæruliðana hefði þýtt að borga með lífi þínu. Þegar hermdarverkamennirnir komu á staðinn sökuðu þeir samfélag okkar um samstarf við skæruliða og fóru að benda á fólk, myrða aðra og flytja okkur burt. Ökumönnum og fólki sem unnu við flutninga tókst að bjarga lífi okkar.

GSG: Hvað hvatti innbyrðis flótta Afró-Kólumbía til að skipuleggja sig og stofna Samtök um landflótta Afró-Kólumbía (AFRODES)? Hver eru markmið AFRODES?



MC: Við ákváðum að stofna AFRODES vegna skorts á athygli sem var veitt til svertingja á flótta, mismununar sem þeir verða fyrir vegna þess að vera svartir og flóttamenn, nauðsyn þess að fordæma mannréttindabrotin gegn þeim og virkja alþjóðlega samstöðu með stöðu þeirra. Önnur ástæða var þörf okkar á að halda áfram að berjast fyrir félagslegum, pólitískum, efnahagslegum, menningarlegum og landréttindum innan ramma kólumbísku stjórnarskrárinnar og alþjóðasáttmála. Eina leiðin fyrir okkur til að gera þetta var með því að stofna samtök fyrir landflótta Afró-Kólumbía. Þetta ferli var ekki nýtt fyrir okkur vegna þess að við vorum þegar að skipuleggja samfélög okkar á upprunasvæðunum á friðsamlegan hátt. Tilgangur AFRODES er að fordæma kerfisbundin mannréttindabrot gagnvart Afró-Kólumbíum og vinna að menntun þeirra og skipulagi og auka vitund þeirra um réttindi þeirra. Að auki vinnur AFRODES að því markmiði að hver þessara fjölskyldna geti einhvern tímann snúið aftur á heimasvæði sín gegn bótum.



LMB: Við ákváðum að búa til AFRODES vegna þess að við komumst að því að íbúar frá Afró-Kólumbíu sem voru á flótta í stórborgunum voru algjörlega ráðþrota, í sundur og án nokkurs til að hjálpa þeim.

GSG: Hverjar eru sérþarfir afró-kólumbískra IDPs sem búa í Bogota? Eru þarfir IDP mismunandi þegar IDP eru búsettir í borgum á móti dreifbýli? Luz Marina, hafa IDP konur sérþarfir?



MC: Fólk á flótta í borgum hefur sérþarfir. Þrátt fyrir að öryggisástandið í borgunum virðist vera betra en í dreifbýlinu, þegar kemur að matvælum og húsaskjólum, verða innflytjendur að keppa daglega um mat, húsaskjól og fatnað. Í borgunum týnast flóttamenn meðal fátækra og sumir eru hunsaðir. Þeir verða að finna leið til að lifa og viðhalda sjálfum sér. Mörg samfélög neita að yfirgefa dreifbýlið vegna þess að þau eru ekki undirbúin fyrir þéttbýli.



LMB: Konur á flótta hafa sérþarfir. Þau verða að sjá um börnin sín á meðan þau búa við það áfall að hafa misst eiginmann sinn. Konur verða að verða bæði móðir og faðir barna sinna. Það er erfiðara fyrir afró-kólumbískar landfjáðarkonur að fá vinnu vegna mismununar. Þeir hafa heldur ekki oft réttu hæfileikana sem þarf til borgarstarfa. Ennfremur telur hjálpin sem ríkið hefur veitt flóttafólki ekki að konur þurfi sérstaka hluti eins og bleiur og kvenleg hreinlætisvörur.

GSG: Fá Afro-Kólumbískar IDPs í Bogota aðstoð frá Social Solidarity Network (ríkisstofnuninni sem hefur umboð til að aðstoða IDP), félagasamtökum eða alþjóðasamfélaginu?



MC: Meirihluti aðstoðarinnar við innflytjendur kemur frá alþjóðlegum stofnunum og kirkjum. The Social Solidarity Network er skrifræðislegt og vanrækið. Það eru ekki mikil tækifæri fyrir innflytjendur að keppa um störf, í ljósi atvinnuleysis í Kólumbíu og skorts á færni. Allir draumar um að verða viðskiptamenn glatast fljótt. IDP þurfa að fá færniþjálfun sem og aðgang að mörkuðum þar sem þeir geta selt vörur sínar.



LMB: Í Bogota fá afró-kólumbískir IDP nánast enga aðstoð frá stjórnvöldum. Áður fyrr fengu einstaklingar mannúðaraðstoð og heilbrigðisþjónustu. Nú eru margir einstaklingar sem skráðu sig sem landlausir fyrir meira en ári síðan en hafa ekki fengið neitt. Þetta er vegna fjárskorts og vegna þess að kerfið til að aðstoða IDP er í endurbótum. Frjáls félagasamtök hafa reynt að hjálpa en sum hjálpa aðeins á þann hátt sem er í samræmi við þeirra eigin hagsmuni. Sumir leggja til verkefni í okkar nafni en við fáum ekki ávinninginn. Oft er áhersla verkefna þeirra á að styrkja flóttafólk en það er ekki gagnlegt fyrir okkur ef við getum ekki hrint áætlanir okkar í framkvæmd.

Besta leiðin til að bæta aðstoð við IDP er með því að veita hana beint til IDP stofnunum og staðbundnum samtökum sem styðja þau. Við erum þau sem þekkjum samfélagið okkar best vegna þess að við höfum upplifað landflótta. Undanfarin fimm ár hefur staða okkar sem flóttafólks í Bogota ekki breyst. Okkur vantar atvinnu og verkefni sem gera okkur kleift að hjálpa okkur sjálfum.

GSG: Hvaða hindranir hefur þú staðið frammi fyrir sem leiðtogi IDP?

MC: Fyrsta hindrunin sem maður verður að yfirstíga sem leiðtogi IDP er áskorunin um að búa til stofnun sem tekur að sér friðsamlega lausn deilumála milli landflótta og opinberra embættismanna. Embættismenn með lögfræði sinni og skrifræði draga stundum úr getu okkar til að vinna á skilvirkari hátt með öðrum IDP hópum. Ekki síður mikilvægt er skortur á fjárveitingu til að styðja við starfsemi okkar og grunnþarfir.

LMB: Við stöndum frammi fyrir tveimur helstu hindrunum sem leiðtogar á flótta. Það fyrsta er öryggi. Í Kólumbíu eru einstaklingar sem vinna að mannréttindum oft ofsóttir og áreittir. Þetta hefur komið fyrir ýmsa meðlimi samtakanna okkar, þar á meðal Marino sem er í útlegð í Bandaríkjunum vegna tilrauna á líf sitt. Önnur hindrunin er efnahagsleg. Starf okkar er eingöngu sjálfboðastarf og við tökum ekki laun. Við erum bókstaflega að hanga á nöglunum okkar. Við höfum ekki fjármagn til flutninga svo við þurfum oft að ganga langar vegalengdir í vinnuna.

GSG: Hvers vegna er lög 70 mikilvæg fyrir afró-kólumbíska flóttamenn?

MC: Lög 70 er lítil stjórnarskrá fyrir Afró-Kólumbía, sérstaklega landsbyggðarfólk sem hóf þetta átak fyrst. Lög 70 eru mikilvæg vegna þess að þau viðurkenna hóp einstaklinga sem hafa hunsað þá í gegnum sögu sína og viðurkenna landréttindi þeirra. Hins vegar getum við ekki hætt við þetta afrek eitt og sér; við verðum að halda áfram að berjast fyrir afkomu okkar.

LMB: Lög 70 er tæki sem er mjög dýrmætt fyrir fólkið okkar. Það er einstakt og finnst ekki í öðrum löndum. Því miður, í landi þar sem lög eru oft á blaði verðum við að halda áfram að vinna að innleiðingu laga 70.

Samtökin okkar hafa sett af stað verkefni sem kallast Project of Life sem er grunnurinn að starfi okkar. Til að sameina Afró-Kólumbía stundum við starfsemi á sjö sviðum: 1) skipulagningu og getuuppbyggingu íbúa Afro-afkomenda, 2) efnahagslegri og félagslegri þróun, 3) menningarlegri sjálfsmynd, 4) vandamálum sem Afró-Kólumbía í þéttbýli standa frammi fyrir, 5 ) mannréttindi, sér í lagi réttindi innflytjenda, 6) málefni kvenna, ungmenna og barna og 7) landréttindi.

GSG: Hefur þú notað leiðbeiningarnar um innri tilfærslu í starfi þínu? Hvaða þýðingu hafa þessar meginreglur fyrir afró-kólumbíska þjóðarbúa?

MC: Mörg þeirra viðmiða sem endurteknar eru í Leiðbeiningarreglunum eru hluti af samningi 189 sem snýr að ættbálka- og frumbyggjahópum, lögum 70 og lögum 387 frá 1997. Flutningsmenn styrkja sjálfa sig á grundvelli alþjóðlegra sáttmála. Leiðbeiningarreglurnar eru hluti af grunngrunni vinnu okkar.

LMB: Leiðbeinandi reglurnar gefa umgjörð um starf okkar og við notum þær þegar við erum að tala fyrir réttindum okkar. Það sem við viljum er að stjórnvöld og aðrir innleiði þau.

GSG: Hver er tengsl þín við aðra leiðtoga IDP og hópa á flótta í Kólumbíu? Hefur þú lært einhverja lexíu síðan þú varðst leiðtogi IDP?

MC: Mikilvægasta niðurstaðan sem við höfum náð í samhæfingu við aðra leiðtoga og hópa innan landamæra hefur verið að auka sýnileika flóttafólks. Við vinnum einnig með mannréttindasamtökum og alþjóðastofnunum eins og Sameinuðu þjóðunum. Í fyrstu voru erfiðleikar meðal fólks innanlands og leiðtoga þeirra vegna menningarmuna okkar og skorts á þekkingu á sérstökum þjóðernisréttindum hvers annars í Kólumbíu.

LMB: Það eru mörg IDP samtök í Kólumbíu. Við vinnum með öðrum IDP hópum innan ramma Mixed Working Table of Soacha. Þegar við myndum samstarf við aðra leiðtoga IDP og IDP hópa, tryggjum við að þeir virði þjóðernismun okkar.

Ein goðsögn sem er til staðar meðal stofnana sem vinna með IDP er að flóttareynsla neyðir konur og IDP leiðtoga til að styrkja sig og læra um réttindi sín. Í Afro-Colombian IDP samfélagi hefur þetta ekki verið raunin. Tilfærsla hefur veikt þá.

hvenær er dagurinn

GSG: Hefur þú einhver ráð að gefa öðrum einstaklingum sem finna sig á flótta í öðrum heimshlutum?

MC: Nauðsynin og brýnin sem fylgir því að vinna að því að lifa af er eðlislæg. Lífsrétturinn er hverri manneskju eðlislægur og þegar þessi réttur er í hættu þarf að vinna til að sigrast á þessu. Almennt séð eru fátækir og minnihlutahópar líklegri til að standa frammi fyrir þessari ógn. Þess vegna er það köllun okkar að vinna á hverjum degi fyrir réttindum okkar og skapa tengslanet við aðra sem standa frammi fyrir svipuðum aðstæðum um allan heim svo við getum sameina krafta.

LMB: Ráð mitt til annarra IDP er að þú verður að skipuleggja þig. Það er erfiðara fyrir einn einstakling að fá athygli og horfast í augu við þessi vandamál einn. Skipulagsferlið er hægt og árangurinn getur tekið nokkurn tíma en það er mikilvægt að innflytjendur skipuleggi sig og verði meðvitaðir um réttindi sín.

GSG: Hefur þú einhverjar sérstakar ráðleggingar um hvernig alþjóðasamfélagið getur betur komið til móts við þarfir afró-kólumbískra IDP?

MC: Alþjóðasamfélagið ætti að leggja sig fram um að gera sér grein fyrir þeim hörmulega veruleika sem ríkir í Kólumbíu og sérstaklega til að taka á stöðu þjóðernishópa. Heimsókn á svæðin sem afrískir afkomendur búa væri nauðsynleg til að skilja betur sögu okkar og núverandi aðstæður. Í dag hefur þessi saga orðið erfiðari vegna stríðsins sem er í gangi um lönd okkar og náttúruauðlindir. Við þurfum alþjóðlega samstöðu til að vinna bug á stöðu okkar. Ef alþjóðasamfélagið neitar að hlusta á hjálp sem Afró-Kólumbía hefur gefið út þá erum við dæmd til að vera ekki lengur til í komandi kynslóðum.

LMB: Ég hef þrjár tillögur til alþjóðasamfélagsins. Í fyrsta lagi, meiri eftirfylgni við innleiðingu viðmiða sem varða IDP. Í öðru lagi, kappkosta að tryggja að nægt fjármagn sé til að halda uppi IDP-verkefnum og að þessi úrræði berist beint til þeirra IDP sem þurfa á þeim að halda. Að lokum ætti aðstoð Bandaríkjanna við Kólumbíu að beinast að félagslegri aðstoð frekar en hernaðaraðstoð. Alþjóðlegur stuðningur ætti að fara í betri heilsu, skjól og menntun ekki í fleiri vopn. Þetta er eina leiðin til að hjálpa til við að leysa deiluna í Kólumbíu.