Jerúsalem: Eftir 30 ára von og mistök, hvað er næst fyrir Ísrael/Palestínu?

Við erum í vandræðum. Heimurinn, það er. Eða að minnsta kosti þeir sem biðja um frið í Jerúsalem og í landinu helga.





Sumir rekja núverandi átök 100 ár aftur í tímann til yfirlýsingar Breta í nóvember 1917 - bölvað af sumum, minnst af öðrum. Aðrir við ákvörðun nóvember 1947 um að skipta Palestínu í gyðingaríki og arabaríki. En í framtíðinni gætum við litið til baka á tilkynningu Trumps í Jerúsalem í síðustu viku sem lykiltímamót.



Áður en við komum að áhrifum tilkynningar Trumps er nauðsynlegt að skilja núverandi kafla í samskiptum Ísraela og Palestínumanna - bæði von og hatur - sem hófst fyrir næstum nákvæmlega 30 árum síðan. Þann 9. desember 1987 ók ísraelskur herjeppi inn í palestínskt farartæki í Jabaliya flóttamannabúðunum á Gaza-svæðinu með þeim afleiðingum að fjórir létu lífið. Og þegar palestínskur almenningur á Vesturbakkanum og Gaza – allt frá reiðum ungmennum til íhaldssamra verslunareiganda til framsækinna lögfræðinga – reis upp gegn hernámi Ísraelshers sem réð ríkjum í lífi þeirra, borgaralegri andspyrnu sem var að hluta til setu og verkföll, að hluta grjóthrun. , og hluti Molotov kokteill fæddist.



Þó hún væri ófullkomin, þá var það þessi uppreisn - sársaukafull og vongóð - sem var aðhyllst af Vesturbakkanum og palestínsku samfélagi Gaza og ýtti undir röð atburða sem leiddu okkur þangað sem við erum í dag.



Það var uppreisnin árið 1987 sem hvatti Frelsissamtök Palestínu til að samþykkja hugrakkir málamiðlanir með tilfinningalegum 15. nóvember 1988. Sjálfstæðisyfirlýsing frá 1964 markmiði sínu um að frelsa Palestínu og ná algerri endurreisn [þeirra] týndu heimalands til samþykkja jafnvel minna en skiptingin 1947 — ríki aðeins á Vesturbakkanum og Gaza — aðeins fimmtungur af landinu helga.



hversu mörg skip á rússneski sjóherinn

Það var uppreisnin 1987 sem breytti pólitískri stöðu Palestínumanna úr óraunhæfri í raunsæi.



Og heimurinn tók eftir því. Venjulegir borgarar í arabaheiminum voru innblásnir af horfum á valdi fólks. Á augnabliki þegar hið óhugsanlega var að gerast - Berlínarmúrinn féll, Nelson Mandela var látinn laus úr fangelsi - hvers vegna var ekki hægt að leysa aldagömlu deilu Ísraels og Palestínu í eitt skipti fyrir öll? Og því leiddi George HW Bush Bandaríkjaforseti, með vindinn af árangri sínum við að frelsa Kúveit í bakið á sér, saman ísraelska, palestínska og aðra arabaleiðtoga á Madrid-ráðstefnunni haustið 1991 á þeirri forsendu að aðilar gætu samið um lausn.

Það var þessi uppreisn 1987 sem nokkrum árum síðar, 1993, hvatti svarnir óvini - Yitzhak Rabin forsætisráðherra Ísraels og Yasser Arafat formaður Frelsissamtaka Palestínu - til að takast í hendur á grasflöt Hvíta hússins og undirrita Olso-sáttmálann í skjóli forseta Bandaríkjanna. Bill Clinton.



Allt var þetta afleiðing af sameiginlegum viðbrögðum palestínsks borgaralegs samfélags í formi uppreisnar gegn algjörlega ófullnægjandi aðstæðum þeirra. Þá var það hernám Ísraelshers. Í dag er það misheppnað friðarferli. Það er mikilvægt að muna þá uppreisn, því það afl getur risið upp aftur.



En núna, þrír áratugir og þúsundir af ísraelskum og ( aðallega ) Dauðsföll Palestínumanna síðar, sá friður sem vonast er eftir sem leiðir af sér tvö ríki byggð á ákalli palestínsks borgaralegs samfélags um reisn og sjálfstæði, og vonir Ísraela um að vera loksins samþykktar af arabaheiminum í sínu eigin öruggu ástandi. djúp vandræði. Óteljandi friðarviðleitni – allt frá Annapolis til Aqaba, þar á meðal eitt sem ég vann persónulega að undir verndarvæng John Kerrys utanríkisráðherra, og jafnvel Arabískt friðarframtak tókst ekki að ná frekari framförum.

Jafnvel áður en Trump forseti tilkynnti það var friðarferlið Ísraela og Palestínumanna þegar á þrotum: Palestínumenn voru sífellt örvæntingarfullir yfir því að staðreyndir á vettvangi þýddu að það væri ekki lengur mögulegt að ná eigin ríki á Vesturbakkanum og Gaza. Ísraelar virðast sjálfir hafa snúið sér frá tveimur ríkjum: Fyrir aðeins vikum síðan Netanyahu forsætisráðherra sagði ákveðið , Jórdandalurinn verður alltaf hluti af Ísrael. Við munum halda áfram að leysa það. Reyndar hefur fjöldi ísraelskra landnema í 130 landnemabyggðum Vesturbakkans aukist úr 270.000 þegar friðarsamkomulagið 1993 var undirritað, í 400.000 í dag; 600.000 ef Austur-Jerúsalem er meðtalin. En það er ekki bara heildarfjöldi landnema. Þetta snýst um hvar þau búa. Um 90.000 búa djúpt á Vesturbakkanum Palestínumegin við öryggismúrinn, en fjöldi sem hækkaði um 20.000 í stjórnartíð Baracks Obama. Eftir því sem tíminn líður verður staðan sífellt flóknari. Bráðum munum við ná tímapunkti þar sem hvorki Ísraelar né Palestínumenn trúa því að aðskilnaður sé mögulegur.



Snúum við aftur til dagsins í dag, hvers vegna er staða Jerúsalem svo gríðarlegur samningur? Djúpstæð trúarskoðanir gera Jerúsalem algjörlega mikilvæga fyrir kristna, gyðinga og múslima um allan heim - og fyrir Ísraela og Palestínumenn á jörðu niðri. Fyrir áratugum ákvað alþjóðasamfélagið skynsamlega að þar sem enginn hópur gæti lifað án þess, þyrftu allir hlut í Jerúsalem – með því að deila honum á einhvern þroskandi hátt – til að friður gæti jafnvel ríkt.



Og hvers vegna skipta skoðanir Bandaríkjanna svona miklu máli? Vegna þess að sem miðlari samningaviðræðna Ísraela og Palestínumanna var að minnsta kosti sú tilgerð að Washington yrði hlutlaus í samningaviðræðum – þrátt fyrir langvarandi stuðning við Ísrael – algjörlega nauðsynleg til að koma Palestínumönnum í samningaviðræður undir verndarvæng Bandaríkjanna. Án tilgátunnar um hlutleysi hefði Washington ekki getu til að miðla málum.

Án tilgátunnar um hlutleysi hefði Washington ekki getu til að miðla málum.



Þannig að núna, eftir tilkynningu Trumps í Jerúsalem, hafa niðurstöðurnar verið fyrirsjáanlegar: PLO, sem gekk inn í friðarferlið fyrir áratugum, byggt á tryggingum Bandaríkjanna um að samið yrði um öll mál, er niðurlægð. Vopnaða hópurinn Hamas er reiður. Arabaleiðtogar sem kunna að hafa viljað styðja málamiðlanir munu nú eiga erfiðara með að gera það. Bandaríkjamenn erlendis (þar á meðal diplómatar) eru síður öruggir, eins og sést af mörgum öryggisviðvörunum sem bandarísk sendiráð hafa gefið út. Ísrael, sem hefur reitt arababúa um allt svæðið til reiði, er minna öruggt og ólíklegra til að verða samþykkt. Og með því að snúa baki við alþjóðlegri sátt enn og aftur – eins og við gerðum í úrsögn okkar úr Parísarsamkomulaginu um loftslagsmál – höfum við misst stöðuna til að leiða í augum heimsins.



En dramatískasta niðurstaðan er sú að yfirlýsing Donalds Trumps um Jerúsalem virðist hafa algjörlega vanhæft Bandaríkin frá hlutverki sínu sem miðlari í samningaviðræðum Ísraela og Palestínumanna í hjörtum palestínsku þjóðarinnar sjálfrar. Og stórkostleg minnkun á áhrifum Bandaríkjanna á ferlið gerir Ísrael sjálft minna öruggt.

Svo hvert förum við héðan? Það er ágiskun hvers sem er.

Tilkynning Trumps í Jerúsalem var jarðskjálfti í palestínsku samfélagi. Nú er palestínska forystan að safnast saman til að ákveða svar sitt. Munu þeir loða við þá ögn vonar um að Hvíta húsið hafi lýst því yfir að það viðurkenni að sérstök mörk fullveldis Ísraels í Jerúsalem séu háð samningaviðræðum um endanlega stöðu milli aðila og haldi sig við Bandaríkin? Munu þeir halda áfram að leitast við tveggja ríkja lausn en yfirgefa Washington sem friðarmiðlara? Og ef svo er, verður enginn miðlari? Eða mun annað heimsveldi — Evrópa, Rússland, Kína — eða hópur þeirra stíga inn? Munu þeir leiða götu Palestínumanna í annarri uppreisn og ef svo er, verður það friðsamleg andspyrnu Gandhi eða hernaðarandspyrna de Gaulle? Munu þeir ráðast í alþjóðlega diplómatíska uppreisn sem ganga til liðs við allar alþjóðlegar stofnanir og knýja fram mál gegn Ísrael fyrir Alþjóðaglæpadómstólnum? Eða munu þeir yfirgefa tveggja ríkja hugmyndafræðina og krefjast þess að búa í einu lýðræðisríki þar sem arabar og gyðingar búa saman með einum einstaklingi, einu atkvæði?

Góðu fréttirnar eru þær að í augnablikinu halda palestínsk yfirvöld stöðugu og viðheldur öryggissamstarfi við Ísrael. En það er stórt palestínskt samfélag sem kann að ráða framtíðinni ef það talar aftur sameiginlegri röddu.

Er eitthvað sem Trump-stjórnin getur gert til að bjarga ástandinu í augum Palestínumanna? Skýringar sem gerðar voru í utanríkisráðuneytinu 7. desember kynningarfundur að Bandaríkin séu ekki að taka eða breyta afstöðu til landamæra fullveldis í Jerúsalem er algjörlega að falla fyrir daufum eyrum á palestínsku götunni. Þó forysta PLO gæti skilið þennan blæbrigði er óljóst hvort það muni hafa áhrif á getu hennar til að stjórna almenningsálitinu.

Það sem Bandaríkin gætu gert - sérstaklega varðandi spurninguna um Jerúsalem - er að hvetja ríkisstjórn Ísraels til að breyta stefnu sinni þar á þann hátt að Palestínumenn telji að þeir eigi raunverulegan hlut í framtíð hinnar helgu borgar. Það felur í sér: Að leyfa enduropnun margra palestínskra stofnana í Austur-Jerúsalem sem lokað var árið 2001, svo sem arabíska viðskiptaráðsins. Tilkynnt var um að ef Palestínumenn halda þingkosningar árið 2018 myndu palestínskir ​​íbúar Austur-Jerúsalem fá að kjósa í þeim kosningum, eins og áður. Að stöðva tíða synjun um dvalarleyfi fyrir maka Palestínumanna á Vesturbakkanum í Austur-Jerúsalem. Og draga verulega úr hömlum á getu Palestínumanna til að byggja húsnæði fyrir sig, eða jafnvel gera upp, í Austur-Jerúsalem.

Á þessum tímapunkti eru fá orð sem Bandaríkin gætu talað sem myndu skipta máli.

Við verðum dæmd af eigin gjörðum og bandamanns okkar, Ísrael.

Eins og við lærðum í gegnum uppreisnina sem hófst árið 1987 eru það vonir, draumar og gjörðir palestínsku þjóðarinnar sem munu móta framtíðina. Það mun leiða aðgerðir leiðtoga þeirra. Það mun mynda skoðanir heimsins. Og mun kalla fram viðbrögð frá Ísrael.

En með góðu eða illu, nema þessi forseti – eða hugsanlega sá næsti – hafi hugrekki til að stíga ný og dramatísk skref á þessum vettvangi, gæti áratugagamli kafli bandarískrar forystu á ísraelska-palestínskum vettvangi verið lokið. Og hver veit, miðað við mistök okkar hingað til - þar sem ég er að vísu meðsekur - er það kannski ekki svo slæmt.