Eftir Katrina New Orleans er að sleppa aftur, en ekki til hins betra

Þegar Obama forseti og aðrir minnast mannslífa og framfara sem hafa náðst í New Orleans síðan fellibylurinn Katrina, munu samkeppnislegar frásagnir um bata borgarinnar og bótaþega hennar koma fram. Samt eru flestir sammála um að vinnan við að finna upp New Orleans á ný sé ólokið.





Það er satt, sérstaklega vegna þess að New Orleans eftir Katrina er að snúa aftur í átt að sínu gamla sjálfi - slöku svæðisbundnu hagkerfi með miklum ójöfnuði og ekki nægum tækifærum fyrir íbúa þess.



Það var svo sannarlega ekki sýn. Mitch Landrieu borgarstjóri segir oft að Katrina sé upplifun nær dauða þvinguð skýrleika um nauðsyn þess að endurreisa borgina og svæðið betur og sterkara í kjölfar óveðursins og varnarbrotsins. Og þegar Brookings setti Katrina Index fyrir 10 árum síðan (nú New Orleans vísitalan rekið af gagnaverinu), var markmið okkar að mæla ekki bara enduruppbyggingarstarfsemi heldur að hve miklu leyti milljarða dollara ríkisvaldsins, góðgerðarmála og fyrirtækja – og fé borgaranna – leiddu til velmegunar og sjálfbærara svæðis.



Tíu árum síðar vildum við vita hvort New Orleans eftir Katrina sé að brjótast frá fyrri vegi efnahagslegrar neyðar og djúpra félagslegra gjáa. Er svæðið stöðugt að bæta sig í mælingum um vöxt, auðsköpun og þátttöku síðan á níunda áratugnum, ekki bara mælt frá lægðunum strax í kjölfar Katrínu eða samdráttar? Ef þú gerir hið síðarnefnda, er New Orleans-borgarsvæðið í #1 í atvinnuaukningu, eins og hvatamenn munu segja þér þegar þeir vitna í Brookings gögn.



Það sem við fundum er edrú.



Í fyrsta lagi er að hægja á atvinnuvexti í New Orleans neðanjarðarlest og nýju störfin eru að mestu leyti lággæða. Meðalárshlutfall atvinnuaukningar frá 2010-2014 hefur minnkað frá árunum strax á eftir Katrina með því að hægt hefur á endurreisnarstarfsemi; það samsvarar nú meðalvexti á tíunda áratugnum. Samt hafa sjö af hverjum 10 störfum sem bætast við á höfuðborgarsvæðinu átt sér stað í láglaunaiðnaði eins og ferðaþjónustu, stjórnsýsluþjónustu og smásölu. Aftur á móti er vöxtur starfa í vellaandi atvinnugreinum eins og flutningum og dreifingu, orku og jarðolíu og varanlegri framleiðslu á eftir jafnöldrum sínum á landsvísu.



mynd 1

Í öðru lagi hefur hagkerfið stöðvast og skilar ekki nægum tekjum til að bæta lífskjör. Framleiðsla, staðall mælikvarði á verðmæti vöru og þjónustu sem framleidd er í hagkerfinu, dróst saman í New Orleans um 0,89 prósent að meðaltali á ári milli 2010 og 2014, sem er verra hlutfall en á níunda og tíunda áratugnum. Framleiðsla á mann dróst saman þegar upprunalegir íbúar og nýbúar sneru aftur til New Orleans-svæðisins, sem er merki um að svæðishagkerfið skortir getu til að framleiða hærri laun, vaxa góð störf eða styðja við opinbera þjónustu í takt við fólksfjölgun.



mynd 2



tvær plánetur sjáanlegar í kvöld


mynd 4

Að lokum hefur slaka hagkerfi Metro New Orleans fylgt vöxtur í fátækt og lækkun á meðaltekjum heimila. Hlutur fátækra á svæðinu hækkaði í 19,3 prósent árið 2013, en var 17,4 prósent árið 1979. Miðgildi tekna heimila árið 2013—45.981 dali—er lægri að raungildi en árið 1979. Á sama tíma eru mörg hvít heimili í New Orleans betur sett , eftir að hafa stækkað raðir sínar í milli- og yfirstétt síðan 1999 á meðan samsvarandi hlutur svartra heimila minnkaði.



mynd 3



Þessar tölur eru áþreifanleg áminning um að síðustu 10 ára umbætur eru aðeins útborgun á erfiðari vinnu framundan.

Til að New Orleans breyti um efnahagsstefnu verða leiðtogar að setja fjölbreytni í atvinnulífinu og þróun vinnuafls í forgangsverkefni. Hingað til hafa leiðtogar og borgarar með réttu einbeitt umbótum sínum að því að laga grunnatriðin - góða skóla, öruggar götur, aðgengileg heilbrigðisþjónusta og öflug strandvernd gegn fellibyljum í framtíðinni. Þetta eru nauðsynleg fyrir starfhæft hagkerfi og heilbrigða markaði.



Þegar fram í sækir verða leiðtogar að samþykkja djarfar umbætur til að draga úr oftrú svæðisins á ferðaþjónustu og olíu- og gasgeirann, sem stækkar, til að auka velmegun. Þetta felur ekki í sér að gefa frá sér sóun á kvikmyndaskattaafslætti eða endurvekja læknagang sem veitir aðallega staðbundna þjónustu. Þess í stað ættu leiðtogar að rækta nýja samkeppnisforskot, eins og vatnsstjórnun . Þeir geta hjálpað núverandi atvinnugreinum, svo sem málmframleiðslu og tryggingum og fjármálum, við nýsköpun og færast upp virðiskeðjuna. Þar sem þessar atvinnugreinar framleiða vel launuð störf fyrir starfsmenn án háskólaprófs, verða leiðtogar að auka viðleitni innan K-12 menntakerfisins, samfélagsháskóla og annarra þjálfunaráætlana til að undirbúa og tengja lág- og meðalfaglærða starfsmenn, sérstaklega litaða starfsmenn , til þessara starfa. Og að lokum verður framtíðarviðleitni að vera svæðisbundin. Þó að nokkrar af mest spennandi umbótunum hafi verið í kjarnaborginni, eru flestir tekjulágir íbúar og störf í úthverfum.



Það er hægt að koma svæði á betri efnahagsbraut. Louisville , Pittsburgh og San Diego eru borgir sem urðu fyrir stórkostlegum viðsnúningi sem afleiðing af áratuga vísvitandi borgaralegri áherslu og samvinnu. Hvort sem hrun framleiðslu og stáls eða of mikils treysta á hernaðar- og varnarútgjöld, eru hver þessara borga og svæða nú þekktar sem miðstöðvar nýsköpunar og frumkvöðlastarfs í háþróaðri framleiðslu, hátækni vélfærafræði og lífvísindum, sem eru festar með beittum rannsóknargetu og sterku samstarfi iðnaðarins við háskóla. Þeir hugsa og starfa einnig svæðisbundið. Louisville sameinaði ekki aðeins borg sína og sýslu til að sameinast á bak við sameiginlega efnahagssýn heldur eru þeir einnig í samstarfi við Lexington í nágrenninu til að styrkja sameiginlegan háþróaðan framleiðslustyrk. Framleiðendur þeirra, undir forystu Ford, Toyota og GE Appliances, hafa mótað eigið svæðisbundið samstarf um iðnnám og þjálfun starfsmanna.

Eftir að afmælisbrjálæðið dofnar, hefur fólk í New Orleans tækifæri til að setja næsta strik fyrir sameiginlegar aðgerðir - gæðastörf, vaxandi tekjur og betri tækifæri fyrir hvern hluta samfélagsins. Það væri framfarir frá því fyrir Katrina New Orleans.

Þessi bloggfærsla hefur verið uppfærð með viðbótar mynd, meðaltali árlegs framleiðsla á mann vöxt Metro New Orleans.