Grunnur um bandaríska útflutnings-innflutningsbankann og það sem Brookings sérfræðingar segja um endurheimild hans

UPPFÆRSLA: Þessi færsla fjallar um deiluna sem leiddi til endanlegrar, tímabundinnar endurheimildar Útflutnings-innflutningsbankans í september 2014. Endurheimildin 2014 setti nýjan gildistíma skipulagsskrár bankans 30. júní 2015. Þú getur finndu uppfærðan grunn hér á komandi fresti til 30. júní 2015.





Bandaríski útflutnings- og innflutningsbankinn á eftir að fá endurheimild og vekur fordæmalausar deilur á þinginu, skrifa Africa Growth Initiative Zenia Lewis og eldri félagi Amadou Sy . Skipulag Ex-Im bankans rennur út 30. september á þessu ári og spurningin um endurheimild skipulagsskrár hans hefur orðið sífellt pólitískari.



Hvað er útflutnings-innflutningsbankinn?

The Export-Import Bank of the United States er sjálfstæð útflutningslánastofnun sem þjónar því hlutverki að aðstoða við að fjármagna útflutning á bandarískum vörum og þjónustu á alþjóðlega markaði með því að veita erlendum viðskiptavinum ábyrgðir á bandarískum útflutningi. Með því að aðstoða bandarískan útflutning stefnir Ex-Im bankinn á að styðja við milljónir starfa í Bandaríkjunum. Það var stofnað árið 1934 af Franklin D. Roosevelt forseta og gert að sjálfstæðri framkvæmdastjórn af þinginu árið 1945.



Margir halda því fram að Ex-Im bankinn hafi gagnast bandarísku hagkerfi verulega. Bankinn greint frá að það hefði staðið undir yfir 1,2 milljónum starfa á síðustu fimm árum og 205.000 á árinu 2013 einu. Að auki hefur Ex-Im bankinn þénað umfram kostnaðinn við rekstur sinn og rekur 2 milljarða dollara afgang. Frá fjármálakreppunni 2008 hafa fjármálastofnanir með slíkan stöðugleika stuðlað að endurreisn bandaríska hagkerfisins og stutt þúsundir lítilla fyrirtækja.



Þar að auki leggur Ex-Im bankinn verulegan þátt í amerískum viðskiptum á nýmörkuðum með því að veita lágvaxtalán. Eins og Sy og Lewis segja frá:



Stuðningur þess er sérstaklega viðeigandi fyrir viðskipti við nýmarkaði, þar sem útflutnings-/innflutningslán er erfitt að koma við eða ófullnægjandi fyrir sum af þeim stóru verkefnum sem eiga sér stað. Og það er sérstaklega mikilvægt fyrir bandarísk viðskipti þegar unnið er á svæðum eins og Afríku sunnan Sahara, þar sem er alþjóðlegt flýti til að stunda fleiri viðskipti.

Sy og Lewis útskýra að starfið sem Ex-Im Bank er að vinna sé mikilvægt, ekki aðeins fyrir bandarísk fyrirtæki sem hyggjast flytja út til álfunnar, heldur einnig fyrir samfélögin sem kaupa bandarískar vörur.



Af hverju er fyrrverandi Im-bankinn svo umdeildur?

Í þau 80 ár sem liðin eru frá stofnun bankans hefur bankinn notið stuðnings tveggja flokka þar sem lítillar andstöðu við endurheimild skipulagsskrár hans hefur staðið frammi fyrir. Hins vegar hafa gagnrýnendur haldið því fram að hlutverk Ex-Im Bank keppi við og geti verið fyllt af einkageiranum. Sem lánveitandi til þrautavara fyrir bandarísk fyrirtæki sem leita að aðstoð til að fjármagna útflutning sinn, greinir Ex-Im bankinn frá því að hann sé ekki í samkeppni við einkageirann. Frekar, Ex-Im Bank fyllir útflutningsfjármögnunareyður með lána-, ábyrgðar- og tryggingaáætlunum sínum þegar einkageirinn getur ekki eða vill ekki gera það. Bankinn vinnur einnig náið með lánveitendum í einkageiranum með 98 prósent af Ex-Im viðskiptum sem tengjast viðskiptabönkum.

Hans streitu að útflutningslánastofnanir (ECA) hjálpi fyrirtækjum sem annars gætu átt í erfiðleikum með að ná fjármögnun. Hann segir að í þeim tilfellum þar sem lítil og meðalstór fyrirtæki flytja vörur sínar til útlanda geti í raun verið hlutverk stjórnvalda að vinna með einkaaðilum. Þetta er vegna þess að lítil og meðalstór fyrirtæki eiga venjulega í vandræðum með að fá fjármögnun frá viðskiptabönkum í útflutningstilgangi. Hann bendir á að lausnir á þessu vandamáli muni líklega fela í sér kerfi þar sem ECAs eins og Ex-Im-bankinn muni vinna saman með viðskiptabönkum.



Þar að auki, í ljósi þess að fjöldi annarra landa er með sína eigin útflutnings-innflutningsbanka, finnst mörgum að bandaríski útflutningsgeirinn myndi dragast aftur úr þessum öðrum löndum án aðstoðar Ex-Im bankans og ógna þannig bandarískum störfum.



Meðal ríkja sem njóta góðs af útflutningslánastofnunum hefur Kína séð vaxandi viðskiptasambönd í Afríku styrkt með viðskiptalöggjöf sinni. AGI Lewis and Nonresident Fellow Witney Schneidman harmar að á meðan útflutnings-innflutningsbanki Kína hefur jafnvel skrifstofu í álfunni, þá þarf bandaríski útflutnings-innflutningsbankinn að fylgjast með endurheimild sinni sem þingið hefur rætt um.

Fjallað um stöðnun þingsins um endurheimild, Brookings Visiting Fellow Miriam Sapiro fylgist með að þetta þing kunni að hafa samþykkt færri lög en á nokkru öðru kjörtímabili frá því að skráningarhald hófst. Nýleg afrekaskrá þingsins í öðrum viðskiptalöggjöfum er varla traustvekjandi. Hún bendir á að þessi truflun hafi haft mikil áhrif á viðskiptalöggjöfina þar sem endurnýjun á heimild Útflutnings-innflutningsbankans, sem rennur út á innan við tveimur mánuðum, hafi rekist á pólitíska andstöðu.



Að lokum, Lewis og Sy hvetja stjórnmálamenn að íhuga eftirfarandi spurningu þegar þeir taka ákvörðun um hvort endurheimild verði á stofnskrá Ex-Im bankans:



Vilja Bandaríkin hafa getu til að vera valinn samstarfsaðili nýmarkaðsríkja eins og þeirra í Afríku, heimkynni sumra af ört vaxandi hagkerfum í heimi, eða vilja þau standa á hliðarlínunni á meðan álfan heldur áfram að rísa án það?

Lærðu meira um rannsóknir Brookings og athugasemdir við viðskipti ; og einnig starf Afríkuvaxtarverkefni .