Helsta Innviðir

Staða tæknistefnu, eitt ár í ríkisstjórn Trumps

Fyrsta ríkisávarp Donalds Trumps býður forsetanum tækifæri til að telja upp afrek sín á liðnu ári og gera grein fyrir stefnuskrá sinni fyrir komandi ár. Á sviði tæknistefnu hefur síðastliðið ár orðið vart við að tæma lykilráðgjafarstörf í vísindagreinum, gildandi reglur um nethlutleysi hafa verið felldar úr gildi og umræða um stóra innviðaáætlun meðal annars. Brookings sérfræðingar Alaina Harkness, Chris Meserole, Nicol Turner-Lee, Tom Wheeler og Niam Yaraghi vega að fyrsta ári tæknistefnu í Trump-stjórninni og hvaða skref eigi að taka áfram.





techtakes_logo



hvenær varð victoria drottning

Sérfræðiþekking framkvæmdadeildar

Alaina Harkness, Félagi, verkefni um 21st Century City Governance



Einn skelfilegasti eiginleiki Trump-stjórnarinnar eftir eitt ár er skortur hennar á sérfræðiráðgjöfum um mikilvæg vísindi og tæknimál. Þingið stofnaði skrifstofu vísinda- og tæknistefnu (OSTP) árið 1976 til að tryggja að framkvæmdadeildin hefði aðgang að sérfræðiþekkingu á háu stigi um áhrif tækni á hagkerfi, umhverfi og samfélag. Undir Trump hefur OSTP enn engan skipaðan forstjóra (fyrsta) og starfar með þriðjungi starfsmanna 2016. Þrátt fyrir endurtekin símtöl af þingmönnum og vísindasamfélaginu til að fylla efstu stöðuna eins og lög gera ráð fyrir, eru fá merki um að getu innan OSTP – eða stofnana sem það á að samræma við – muni aukast í bráð.



Þetta er sérstaklega átakanlegt vegna þess að tæknin er svo þverskurðaratriði: hún stendur undir stórum ógnum við öryggi og stöðugleika Bandaríkjanna, allt frá utanríkisstefnu til heiðarleika kosninga, og hún veitir einhverja vænlegustu leið til atvinnu, menntunar, heilbrigðis og efnahagsleg tækifæri. OSTP Obama-stjórnarinnar hóf frumkvæði til að styrkja STEM menntun, bæta aðgang vopnahlésdaga að heilbrigðisþjónustu, hagræða markaðssetningu alríkisrannsókna og þróunar og flýta fyrir þróun vélfærafræði og háþróaðrar framleiðslu. Þessi viðleitni laðaði að sér milljarða viðbótarfjárfestingu í einkageiranum, ýtti undir starfsemi í hávaxtargeirum og gerði hagkerfið afkastameira. Trump forseti ætti að auka baráttuna: tilnefna OSTP-stjóra með umboð til að nota embættið til að finna allar tiltækar leiðir til að efla yfirburði Bandaríkjanna í vísindum og tækni og nota það til að knýja fram nýsköpunar byggt hagkerfi.



Vinna gegn nýliðun hryðjuverkamanna á netinu

Chris Meserole, Félagi, Mið-Austurstefnumiðstöð



Í september síðastliðnum, eftir sprengjuárás á neðanjarðarlest Lundúna, tísti Trump forseti:

Skilaboð forsetans innihéldu nálgun hans á hryðjuverkavörn í heildina fullkomlega: erfitt tal, en lítið í veg fyrir raunverulega stefnumótun. Í þessu tilviki eru vandræðin við að stöðva nýliðun á netinu að samfélagsmiðlakerfi eru tvínota tækni: Íslamska ríkið notar sömu öpp til að laða að nýliða sem mannréttindafrömuðir treysta á til að finna nýja stuðningsmenn. Slökktu í blindni á samfélagsvefinn fyrir hryðjuverkamenn og þú munt finna sjálfan þig lamandi lýðræðishreyfingar um allan heim.

Það er hægara sagt en gert að finna rétta jafnvægið í regluverkinu. Í stað uppbyggilegra leiðbeininga frá Trump forseta taka tæknifyrirtæki eins og Facebook, Google og Twitter nú forystu í að byggja upp stjórnunarlag samfélagsvefsins, einkum með því að mynda Alheimsvettvangur á netinu til að berjast gegn hryðjuverkum (GIFCT) síðasta sumar. Stóra tækni- og hryðjuverkaspurningin fyrir árið 2018 er því hvort Trump forseti muni halda áfram að kalla eftir því að slökkva á internetinu – eða í staðinn vinna með GIFCT til að finna nýstárlegar stefnulausnir.



Nettó hlutleysi

Nicol Turner-Lee, Félagi, Miðstöð tækninýsköpunar



hversu margir dagar eru í tunglhring

Eitt ár í forsetatíð sína ætlar Trump forseti að gefa út upplýsingar um 1,7 trilljón dala sína innviðaáætlun á meðan ástand sambandsins stóð. Þó að áætlunin muni fjármagna opinberar framkvæmdir þjóðarinnar, er dómnefndin enn úti um hvort breiðbandsinnviðir verði nægjanlega tryggðir eða ekki, sérstaklega þar sem það er orðið næsta mikilvæga eign þjóðarinnar. Í síðustu viku, tvíflokkurinn House Rural Broadband Caucus hvatti forsetann til að fela í sér fjármögnun fyrir breiðbandsaðgang í dreifbýli, og vísaði til dreifingar þess sem leið til atvinnusköpunar, efnahagsþróunar og bættrar þjónustu við afskekkta íbúa. Hins vegar er nethlutleysi enn mjög óráðið áhyggjuefni í tæknistefnu sem getur haft áhrif á vöxt breiðbandageirans.

TIL lekið minnisblað Hvíta hússins bendir til þess að forsetinn vilji ráðstafa næstum helmingi alríkisútgjalda í ívilnanir einkageirans til fyrirhugaðra innviðaframkvæmda. Þrátt fyrir nýlega niðurfellingu nethlutleysisreglna af alríkissamskiptanefndinni er þetta mál enn í óvissu. Undanfarnar vikur hafa nokkrir ríkissaksóknarar höfðaði mál að hindra niðurfellingu nethlutleysisreglna og fylgni. Demókratar vega þungt með möguleika á a Ályktun Congressional Review Act (CRA). að snúa aðgerðum framkvæmdastjórnarinnar við og skapa aukinn óróleika fyrir einkageirann. Þó að einkageirinn hafi verið hávær um áhrif endurflokkunar á viðskiptamódel þeirra (sérstaklega framtíðarfjárfestingar þeirra), getur yfirvofandi óvissa þessa máls haft áhrif á og hugsanlega spillt vonum forseta og þings þegar kemur að breiðbandsuppbyggingu.



Tom Wheeler, Heimsóknarfélagi, Miðstöð tækninýsköpunar



Til að umorða Orðskviðina 29:18, síðustu tólf mánuðir alríkissamskiptanefndar Trumps varar okkur við því að þar sem engin framtíðarsýn er, þá eyðist stefnan. Stofnunin hefur eytt tólf mánuðum í að horfa aftur á bak á stefnu fyrri ríkisstjórnar og taka í sundur það sem henni líkar frekar en að þróa framtíðarsýn um vernd neytenda og samkeppnismarkað á tímum örra tæknibreytinga. Á hátindinum kom ákvörðunin um að snúa ekki aðeins við lögum landsins með tilliti til opins internets, heldur enn átakanlegri afsal valds til Federal Trade Commission. Að stofnunin sem þingið ákærði fyrir ábyrgð á rafrænum samskiptum að hverfa frá mikilvægasta neti 21. aldarinnar er ímynd skorts á framtíðarsýn. Þú getur ekki gengið frá ábyrgð og kallað það framfarir.

Að deila læknisfræðilegum gögnum

Niam Yaraghi, Nonresident Fellow, Center for Technology Innovation

Samþætt stafrænt net sem gerir læknisþjónustum kleift að fá aðgang að gögnum sjúklinga sinna tímanlega myndi gjörbylta sundurleitu heilbrigðiskerfi Bandaríkjanna. Það mun ekki aðeins draga úr kostnaði , en mun einnig stuðla að byltingarkennd læknisfræðilegt og lyfjafyrirtæki nýjungar.

Skrifstofa landsmálastjóra fyrir upplýsingatækni í heilbrigðismálum (ONC) var stofnuð árið 2004 að tryggja það viðeigandi upplýsingar til að leiðbeina læknisfræðilegum ákvörðunum eru tiltækar á þeim tíma og stað sem umönnun er veitt. Þrátt fyrir að hafa reynt í fjórtán ár, og eytt tæplega 35 milljarða dollara , við höfum ekki enn komið á landsvísu samhæfu neti til að deila læknisfræðilegum gögnum.

Þrátt fyrir mistök í fortíðinni lofa breytingar í markaðshagkerfinu bjartari framtíð fyrir upplýsingatækni í heilbrigðismálum. Með tækni samvirkni sem þegar er til staðar mun inngangur upplýsingatæknifyrirtækja inn á heilsu upplýsingatæknisviðið kalla á eftirspurn eftir rekstrarsamhæfi. Eins og ég hef áður fjallað um mun rekstrarsamhæfi ekki nást nema skýr fjárhagslegur hvati sé til þess.

Skortur á viðskiptahvötum mun ekki lengur vera vandamál á sviði upplýsingatækni heilsu. Í mjög náinni framtíð getum við loksins deilt læknisfræðilegum gögnum okkar eins auðveldlega og fjárhagsgögnum okkar. Það hefur alltaf verið mjög erfitt að skilgreina og mæla upplýsingaskipti á þýðingarmikinn hátt. Í stað þess að einbeita fjármagni að því að skilgreina ráðstafanir varðandi upplýsingaskipti og skapa hvata til að fara eftir þeim, er ONC að færast í átt að ráðgefandi hlutverki til að leiðbeina stjórnvöldum og einkaaðilum í átt að samvirkni. Nálgun núverandi stjórnvalda við að afnema markaðinn gæti verið gagnleg á upplýsingatæknisviði heilsu.