Í átt að nýjum landamærum sem bæta landamæri Bandaríkjanna og Kanada

Á tímum alþjóðlegra hryðjuverka og ólöglegra innflytjenda eru vel virk landamæri mikilvæg fyrir heimaöryggi. Fyrir Bandaríkin og Kanada er það hins vegar einnig mikilvægt fyrir þjóðarhagsæld, því hver er stærsti viðskiptaaðili hins, og mikið af þeim viðskiptum er með millistigsvörur sem styðja við tvíþjóða framleiðslu fullunnar vörur, einkum bíla. Um það bil 400.000 einstaklingar fara yfir landamærin á hverjum degi, margir með fresti til að afhenda farm eða tilkynna sig til vinnu. Þessi verslun og ferðalög styðja við störf í báðum löndum.





2 hálf hnútur

Frá 11. september hafa öryggisáhyggjur hins vegar slegið í gegn í efnahagsmálum, sem hefur leitt til tafa og meiri kostnaðar fyrir fólks- og vöruflutninga yfir landamæri. Nokkur frumkvæði hafa reynt að takast á við þessi vandamál, einkum aðgerðaáætlun Bandaríkjanna og Kanada um snjall landamæri og öryggis- og velmegunarsamstarfið. Þeir hafa náð nokkrum árangri, en óheppileg veruleiki er sá að landamærin í dag eru enn uppspretta talsverðrar gremju notenda og efnahagslegrar togstreitu. Þessi skýrsla fjallar um stefnumótunarferlið sjálft og þær aðstæður sem móta niðurstöður þess. Sérstaklega er því haldið fram að framfarir krefjist þess að taka meira tillit til margvíslegra leiða sem mismunandi notendaflokkar nota á mismunandi stöðum.



Það eru fjórir landfræðilega aðgreindir gangar eða gáttir meðfram landamærum Bandaríkjanna og Kanada: Cascadian hliðið í Kyrrahafsnorðvesturhlutanum, Great Lakes hliðið í miðvesturhlutanum, umfangsmikla dreifbýlisgáttin á fámennari svæðum og meginlandið sem nær yfir Jaðargáttina. Hver krefst mismunandi blöndu af tækni og innviðum til að bregðast við einstökum svæðisbundnum aðstæðum.



Það eru líka fimm auðkennanlegar tegundir bandarískra og kanadískra landamæranotenda: Viðskiptaflutningsmenn, orkuflutningsmenn, reglulegir ferðamenn, áhugamannaferðamenn og að sjálfsögðu ólöglegir landamærafarar. Hver er að finna í mismiklum mæli innan landamærasvæðanna fjögurra, sem auðgar enn frekar misleitni landamæranna. Samt sem áður hefur landamæraáætlunin eftir 2001 lagt áherslu á einsleitni, með reglum sem eru í einni stærð, allar sem hunsa þennan fjölbreytileika, og stundum hefur ranglega verið lagt að jöfnu aðstæðum við landamæri Bandaríkjanna og Kanada og þeim við erfiðari landamæri Bandaríkjanna og Mexíkó.



Sem stendur hafa landamærasamfélög engan farveg fyrir reglubundið innlegg um helstu stefnumál og svæðisbundin munur er oft gleymdur af reglum og verkefnum á landamærum sem leiða til misjafnrar frammistöðu. Sumir flokkar bandarískra landamæranotenda hafa séð sértækar þarfir sinna sinna, en miklu meira væri hægt að gera til að bæta samskipti og að sérsníða framkvæmd stefnu. Þar að auki gætu bandarískar ríkisstofnanir sem hafa áhyggjur af efnahagsflæði og þeir sem bera ábyrgð á þjóðaröryggi gert miklu meira til að samræma samkeppnismarkmið sín á þann hátt sem hámarkar öryggi og velmegun.



Obama forseti viðurkenndi í heimsókn sinni til Ottawa í febrúar 2009 að of oft í fortíðinni hafi Bandaríkin tekið Kanada sem sjálfsögðum hlut, leyft vandamálum að glæðast og tækifæri til að vinna saman glatast. Slíkt tækifæri er nú fyrir hendi, og ekki aðeins vegna þess að það er ný ríkisstjórn í Washington og nýr vilji Kanadamanna til að hugsa djarflega um að vinna með Bandaríkjunum Núverandi samdráttur hefur bitnað sérstaklega á bílaiðnaðinum og bílaiðnaðurinn iðnaður er bæði stærsti þátturinn í viðskiptum Bandaríkjanna og Kanada og gott dæmi um tvíþjóða samþættingu framleiðslu í Norður-Ameríku. Detroit Þrír bandarískir bílaframleiðendur eru háðir skilvirkum landamærum, eins og Michigan, ríkið með hæsta atvinnuleysið í landinu. Almennt séð, til þess að mörg bandarísk fyrirtæki haldi áfram að vera samkeppnishæf í alþjóðlegu hagkerfi, verða umfangsmiklar kanadískar aðfangakeðjur þeirra og birgðakerfi á réttum tíma að virka vel og núverandi samdráttur gerir þetta tækifæri til að takast á við vandamál sem landamærin valda. .



Lykillinn að því að nýta þetta tækifæri sem best eru að dreifa að hluta til stjórnun landamærastefnu og gera þannig kleift að greina vandamál og leysa þau af meiri nákvæmni og næmni gagnvart svæðisbundnum áhyggjum. Ef stjórnvöld Obama ráðast í þessar endurbætur á ferlinu gæti verið hægt að ryðja burt áhyggjum af því að viðbrögð frá svæðum og notendategundum og djöflar landamæra Bandaríkjanna og Kanada séu sundurliðuð og leið í átt að samstöðu án aðgreiningar um framtíð Bandaríkjanna og Kanada. landamæri gætu komið fram. Í stuttu máli er rétti tíminn til að koma á umbótum sem munu leysa ákveðin vandamál og opna dyrnar fyrir víðtækari umræðu um ný landamæri 21. aldarinnar, sannarlega nútíma landamæri sem gætu verið staður nýsköpunar og verið fyrirmynd framfara. um stjórnun annarra landamæra. Með það í huga mælir blaðið með eftirfarandi:

  • Búa til og taka þátt í heimaöryggisneti á ríkisstigi;
  • Tryggja að árangursmat toll- og landamæraverndarhafna og annarra staðbundinna fulltrúa alríkisstjórnarinnar feli í sér mat á viðleitni þeirra til að þróa tengsl við sveitarfélög og hagsmunaaðilahópa;
  • Taktu eftir 30 punkta snjallaðgerðaáætlun um landamæri Bandaríkjanna og Kanada á staðbundnum vettvangi;
  • Styrkja staðbundna alríkisfulltrúa á þann hátt sem tryggir meiri hliðarsamskipti og auðlindaskipti án þess að leita til Washington;
  • Samþykkja heildargæðastjórnunarlíkan (TQM) fyrir stöðuga endurbætur á ferli við landamærin;
  • Þingið ætti að heimila fjármuni til tilraunaverkefnis fyrir landamæraöryggisverkefni til að prófa nýjar hugmyndir;
  • Samþykkja opinberlega tveggja hraða nálgun við landamæri Kanada og Mexíkó;
  • Umbætur en ekki yfirgefa öryggis- og velmegunarsamstarfið;
  • Myndaðu sameiginlega innviðaskipulagsnefnd Bandaríkjanna og Kanada eða Norður-Ameríku.